№ 2а-7536/2022

УИД 66RS0003-01-2022-007165-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Каримовой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Колосуниной Ю.В.,

с участием прокурора Минина М.Т.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Екатеринбургу ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1 <***>,

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбургу обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, возложения обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав ответчика, возражавшего против удовлетворения заявления, прокурора, поддержавшего административное исковое заявление в части установления количества явок, но в меньшем числе, нежели заявлено административным истцом, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам дела, приговором Нижегородского областного суда ФИО1 осужден по пп «к, н» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Серовского районного суда г. Екатеринбурга от 14.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест, связанных с продажей спиртных напитков, в том числе развлекательных учреждений (ресторанов, баров, столовых, летних кафе), запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД.

25.12.2018 ФИО1 постановлен на профилактический учет по месту жительства в ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу.

ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Екатеринбургу от 31.03.2022 ФИО1 за отсутствие по месту жительства 28.03.2022 в 23:35 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.04.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района от 18.08.2022 ФИО1 за отсутствие по месту жительства 04.08.2022 в 23:15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 30.08.2022.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом исходя из разъяснений пункта 22 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

В отношении ФИО1 решением суда установлено административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. Предлагаемое заявителем административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц суд не находит обусловленным характером совершенных ответчиком правонарушений и особенностями его личности.

Предлагаемый запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях административным истцом не конкретизирован и не мотивирован. Ни в самом административном исковом заявлении, ни в представленных суду материалах не содержится объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления такого запрета. Административным истцом не приведено доводов, каким образом возложение данных запретов будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Кроме того, суд принимает во внимание доводы ответчика о посещении с девятилетним сыном массовых культурных и спортивных мероприятий.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным установление в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 <***> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней.

Председательствующий Р.И. Каримова