Решение по делу № 2-245/2023 от 20.11.2023 - о взыскании расходов, понесенных в связи с тушением лесного пожара.

УИД 24RS0026-01-2023-000240-35

Дело № 2-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя соответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Франку В.Д., ФИО13, соболевой Л.А., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36 Я.вичу, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Димитрюк (Овчинниковой ) Г.А., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о взыскании расходов, понесенных в связи с тушением лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ФИО4, ФИО7, ФИО31, ФИО12, Франку В.Д., ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО32, ФИО25, и ФИО33 о возмещении расходов, понесенных в связи с тушением лесного пожара.

Заявленное требование мотивировано следующим.

04.05.2022 г. произошел лесной пожар в квартале <...>, выделе <...>, Степного участкового лесничества, совхоз «Каратузский», КГБУ «Каратузское лесничество». Причиной возникновения данного пожара послужил переход огня с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, принадлежащего на праве собственности ответчикам.

Указанный земельный участок не был очищен от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков на полосе не менее 10м от леса, а также не был отделен от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м или иным противопожарным барьером.

Постановлениями заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ответчики признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно расчету, представленному КГАУ «Лесопожарный центр» затраты на тушение лесного пожара составили 70957,69 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ответчиков в пользу государства в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края в счет возмещения ущерба от лесного пожара указанную сумму в солидарном порядке.

Определением суда от 24.05.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КГАУ «Лесопожарный центр» и Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Также к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Каратузское дорожно-ремонтное управление», владеющее на правах аренды частью земельного участка с кадастровым номером 24:19:0000000:15.

В ходе рассмотрения гражданского дела, прокурор, с учетом сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> относительно правообладателей участка, уточнил исковые требования, в части надлежащих ответчиков, и просил взыскать денежную сумму, указанную в иске, солидарно со следующих ответчиков: администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Франка В.Д., ФИО13, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36 Я.вича, ФИО20, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчики, являясь собственниками земельного участка, и право собственности которых надлежаще зарегистрировано, не обеспечили наличие на данном участке минерализованной полосы либо противопожарного барьера, в результате чего огонь, возникший на участке перешел на земли лесного фонда. Для тушения лесного пожара понесены расходы, составляющие цену иска. Просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 иск не признали.

ФИО2 пояснил, что не имеет свидетельства на право собственности на землю, в связи с чем не является собственником земельного участка, указанного в иске. Ему неизвестно где находится данный участок, и какой-либо деятельности на данном участке он не ведет.

ФИО1 пояснила, что является собственником земельной доли (пая). Данная доля находится в пользовании АО «Каратузское ДРСУ» на основании договора аренды. Фактическое владение земельным участком и использование его по назначению осуществляется данным предприятием. Она не приглашалась для участия в осмотре участка в связи с чем ей неизвестно где изначально возник пожар, по какой причине, и откуда огонь перешел на земли лесного фонда. Кроме того, впоследствии ей стало известно, что участок, на котором возник пожар, используется для сенокошения. После возникновения пожара она вызывалась инспектором лесной охраны, где ей пояснили, что она не будет привлечена к ответственности, поскольку ее земельная доля находится в аренде. Полагает, что в ее действиях нет вины, поэтому просила отказать в иске.

Представитель соответчика- АО «Каратузское ДРСУ», ФИО3 (полномочия подтверждены доверенностью), возражая против иска, пояснила, что предприятие осуществляет сельскохозяйственную деятельность про производству зерновых культур, в том числе на земельном участке с кадастровым номером <...>. Однако используются только пахотные земли, а участок, с которого огонь распространился на земли лесного фонда, относится к категории пастбищ. Данная категория земель во владении и пользовании предприятия не находится, в связи с чем обязанности производить опашку данных земель не имеется.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, обратившись с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Также не явились представитель третьего лица- КГАУ «Лесопожарный центр», и ответчики –администрация Черемушинского сельсовета, ФИО4, ФИО5, молодых С.В., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО35, ФИО13, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих участию в рассмотрении дела, указанными лицами не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии таких причин.

О месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле извещены надлежаще и своевременно.

Признав возможным, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотрение дела при имеющейся явке лиц, заслушав объяснения прокурора, явившихся ответчиков, исследовав материалы дела, в том числе материалы дел об административном правонарушении в отношении ответчиков, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил определено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за пожарную безопасность несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Судом установлено, что 04 мая 2022 г. при проведении наземного патрулирования Каратузской лесопожарной станцией обнаружено возгорание в лесном фонде на расстоянии 3,1 км от д. Шалагино Каратузского района Красноярского края.

Согласно акту натурного осмотра лесного участка от 04.05.2023 г. № 7/п, составленному старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО37, возгорание произошло в 3-х км от населенного пункта д. Шалагино Каратузского района в квартале <...>, выделах <...> Степного участкового лесничества, совхоз «Каратузский», КГБУ «Каратузское лесничество». Площадь лесного пожара 12 га. Движение огня происходило по территории покрытой сухой лесной подстилкой, при множественном количестве сухих веток деревьев, преобладающая порода- береза. Произошедший лесной пожар относится к категории низового беглого, средней интенсивности. Территория, прилегающая к лесному пожару с западной стороны, представляет собой земли сельскохозяйственного назначения, они покрыты сухой прошлогодней травой. На границе земель иных категорий с лесным участком в квартале <...>, выделах <...> Совхоз «Каратузский» Степного участкового лесничества, КГБУ «Каратузское лесничество» отсутствует очистка от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10м от леса, и нет отделения указанного участка от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м или иным противопожарным барьером.

В соответствии с актом о лесном пожаре № 7 от 06.05.2022 г. возгорание произошло в квартале <...>, выделе <...>, Степного участкового лесничества, совхозе «Каратузский», КГБУ «Каратузское лесничество», на юге в 3,1 км от д. Шалагино. Площадь пожара в момент обнаружения 3 га. Вид пожара- низовой, беглый, средней интенсивности. Тушение пожара начато 04.05.2022 г в 08 час. 10 мин., в 17 час. 40 мин. лесной пожар локализован. Лесной пожар ликвидирован на площади 12 га. 04.05.2022 г. в 17 час. 40 мин. Причина лесного пожара- переход огня с земель иных категорий. Лесному фонду ущерба не причинено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший государственный инспектор КГКУ «Лесная охрана» ФИО37 пояснил, что в мае 2022 г. им проводился осмотр территории в районе д. Шалагино Каратузского района в связи с произошедшим лесным пожаром. В частности им было установлено, что причиной возникновения лесного пожара послужил переход огня с земель иных категорий. Участок лесного фонда граничит с земельным участком, который используется в качестве сенокоса, о чем свидетельствовало наличие прошлогодней сухой травы с признаками кошения. Именно с данного участка произошел переход огня. При этом причина возникновения пожара на сенокосном участке не установлена. При помощи навигатора были определены географические координаты данного земельного участка, и направлен запрос в администрацию Каратузского района с целью установления собственников участка. В соответствии с полученной информацией земельный участок находится в собственности граждан, в связи с чем в отношении данных граждан было возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку ими не исполнена обязанность по отграничению участка минерализованной полосой или противопожарным барьером.

Свидетель ФИО38 сообщила, что состоит в должности начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Каратузского района. В мае 2022 г. поступил запрос о предоставлении информации о правообладателях земельного участка, с которого произошло распространение огня на участок лесного фонда. Проверив географические координаты по данным публичной кадастровой карты, было установлено что земельный участок, граничащий с лесным участком, относится к землях сельскохозяйственного назначения, предоставленным в собственность ряду граждан, пайщиков АО «Черемушка».

Из информации, предоставленной администрацией Каратузского района следует, что согласно данным публичной кадастровой карты, к участку лесного фонда, расположенному в квартале <...>, выделе <...>,11 Степного участкового лесничества, совхозе «Каратузский», КГБУ «Каратузское лесничество» примыкает земельный участок с кадастровым номером <...>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам ( по состоянию на май 2022 г.) : 1) Муниципальное образование «Черемушинский сельсовет» Каратузского района: 2), ФИО39 (дата регистрации права <...>) 3) ФИО4 (дата регистрации права <...>), 4) ФИО2 ( дата регистрации права <...>), 5) ФИО5 (дата регистрации права <...>); 6) ФИО6 ( дата регистрации права <...>); 7) ФИО7 ( дата регистрации права <...>) 8) ФИО8 ( дата регистрации <...> ) 9) ФИО9 ( дата регистрации <...> ); 10) ФИО10 ( дата регистрации <...>); 11) ФИО11 ( дата регистрации <...>); 12) ФИО4 ( дата регистрации <...>); 13) ФИО12 ( дата регистрации права <...>); 14) ФИО35 ( дата регистрации права <...>); 15) ФИО40 (дата регистрации права <...>); 16) ФИО13 ( дата регистрации права <...>); 17) ФИО34 (дата регистрации права <...>); 18) ФИО14 (дата регистрации права <...>); 19) ФИО41 ( дата регистрации права <...>); 20) ФИО16 ( дата регистрации права <...>); 21)ФИО17 ( дата регистрации права <...>); 22) ФИО18 ( дата регистрации права <...>); 23) ФИО42 (дата регистрации права <...>); 24) ФИО19 (дата регистрации права <...>); 25) ФИО36 вич ( дата регистрации права <...>); 26) ФИО43 ( дата регистрации права <...>); 27) ФИО20 ( дата регистрации права <...>); 28) ФИО21 (дата регистрации права <...>); 29) ФИО1 ( дата регистрации права <...>); 30)ФИО22 (дата регистрации права <...>); 31) ФИО44 ( дата регистрации права <...>); 32) ФИО45 (дата регистрации права <...>); 33) ФИО46 (дата регистрации права <...>); 34) ФИО24 ( дата регистрации права <...>); 35) ФИО47 (дата регистрации права <...>); 36) ФИО25 ( дата регистрации права <...>); 37)ФИО48 ( дата регистрации права <...>); 38) ФИО27 (дата регистрации права <...>); 39) ФИО49 (дата регистрации права <...>); 40) ФИО50 ( дата регистрации права <...>); 41) ФИО51 ( дата регистрации <...>); 42) ФИО29 (дата регистрации права <...>); 43) ФИО52 ( дата регистрации права <...>); 44) ФИО53 (дата регистрации права <...>); 45) ФИО30 ( дата регистрации права <...>).

Согласно сведений полученных из Каратузского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края, часть лиц, указанных в качестве участников общей долевой собственности на земельный участок, а именно ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО52 и ФИО53 умерли, что подтверждено справками о смерти.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя КГКУ « Лесная охрана» от 26.08.2022 г., от 03.10.2022 г. и от 07.10.2022 г. ФИО54, ФИО32, ФИО8, ФИО55, ФИО33 ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО35, ФИО4, ФИО31, ФИО10 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, то есть в нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, повлекшем возникновение лесного пожара.

Правонарушение выразилось, как следует из указанного постановления, в том, что ответчики, в нарушение требований п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, не приняли мер к очистке принадлежащего им земельного участка от сухой травянистой растительности, а также не отделили земельный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м либо иным противопожарным барьером.

Поскольку актом натурного осмотра лесного участка от 06.05.2022 г. установлено, что возгорание на участке лесного фонда произошло в результате перехода огня из территории земельного участка, прилегающего к участку земель лесного фонда, в соответствии с установленными географическими координатами, с уд приходит к выводу о том, что распространение огня имело место с территории земельного участка, принадлежащего ответчикам.

Доказательств обратного судом не установлено и ответчиками, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчики не отделили принадлежащий им земельный участок от участка лесного фонда минерализованной полосой или противопожарным барьером, то есть не приняли мер к исключению возможности перехода огня на участок лесного фонда, то в соответствии со ст. 99 ЛК РФ, на них возлагается ответственность за вред, причиненный лесному фонду в результате пожара, возникшего при переходе огня с территории земельного участка ответчиков.

При этом доводы ответчиков об отсутствии у них сведений о местоположении границ принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка, а также фактическое не использование участка, правового значения при разрешении данного спора не имеют, поскольку не освобождают ответчиком от осуществляя обязанности по обеспечению пожарной безопасности, которая возникла у них в связи с наличием права собственности на данный объект.

Также в судебном заседании установлено, что ряд граждан- ФИО16, ФИО1, ФИО34, ФИО29, ФИО9, ФИО41, ФИО22, принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок передали в пользование АО «Каратузское ДРСУ», заключив, каждый из них, договор аренды.

Из содержания представленных договоров следует, что арендатор-АО «Каратузское ДРСУ» обязуется использовать по целевому назначению переданные им участки, то есть осуществлять сельскохозяйственную деятельность.

При этом положениями договоров не предусмотрена обязанность арендатора осуществлять опашку используемых территорий, отделяя от границы земель государственного лесного фонда, из чего следует вывод о том, что данная обязанность сохраняется у ответчиков как собственников земельного участка.

В соответствии со справкой о затратах на тушение лесного пожара, составленной КГАУ «Лесопожарный центр» общая стоимость затрат на тушение лесного пожара, произошедшего 04.05.2022 г. квартале <...> выделе <...> Степного участкового лесничества, составила 70957,69 руб., в том числе: оплата труда лиц, занятых в тушении пожара- 38147,34 руб.; налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда-13168,85 руб.; материальные расходы: ГСМ- 5362,94 руб., продукты питания- 2116,07 руб.; прочие текущие расходы- 336,21 руб.; нормативные затраты на общехозяйственные нужды-11826,28 руб.

Участие людей в тушение лесного пожара, а также виды и количество используемой техники и оборудования отражено в докладной записке от 04.05.2022 г. бригадира лесопожарной бригады Каратузской лесопожарной станции.

Виды затрат, понесенных в связи с тушением лесного пожара и поименованные в указанной справке, соответствуют требованиям п. 20 приказа Рослесхоза от 03.04.1998 № 53 « Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами», в связи с чем оснований полагать их неотносящимися к затратам на тушение лесного пожара у суда не имеется.

Доказательств иной стоимости затрат на тушение лесного пожара, произошедшего 04.05.2022 г. в квартале <...> выделе <...> Степного участкового лесничества, не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что указанные затраты понесены в связи с тушением лесного пожара, возникшего по причине перехода огня с территории земельного участка, принадлежащего ответчикам, не имеющего противопожарной минерализованной полосы либо иного противопожарного барьера, то с ответчиком подлежат взысканию данные затраты в солидарном порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков полежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден.

Размер государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, составляет 1955 руб. ( 58503,86-20000)х3%+800)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с:

- администрации Черемушинского сельсовета Каратузского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.07.1991),

- ФИО4 <...>

- ФИО2 <...>

- ФИО5 <...>

- ФИО6 <...>,

- ФИО7 <...>,

- ФИО8 <...>

- ФИО9 <...>

- ФИО10 <...>

- ФИО11 <...>

- ФИО12 <...>

- Франка В.Д. <...>

- ФИО13 <...>

- ФИО34 <...>

- ФИО14 <...>

- ФИО15 <...>

- ФИО16 <...>

- ФИО17 <...>

- ФИО18 <...>

- ФИО19 <...>

- ФИО36 Я.вича <...>

- ФИО20 <...>

- ФИО21 <...>

- ФИО1 <...>

- ФИО22 <...>

- ФИО23 <...>),

- ФИО24 <...>

- ФИО25 <...>

- Димитрюк (Овчинниковой ) Г.А. <...>

- ФИО27 <...>

- ФИО28 <...>

- ФИО29 <...>

- ФИО30 <..>

в пользу Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края в счет возмещения расходов, понесенных в связи с тушением лесного пожара, 70957 рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года