Решение по делу № 2-493/2023 от 23.10.2023 - об обязании предоставить вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Дело №2–493/2023

Поступило в суд «21» августа 2023 года

УИД: №

РЕШЕНИЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 октября 2023 года с. Здвинск, Здвинского района

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л.А.,

при секретаре Захарове Р.А.,

с участием

заместителя прокурора Здвинского района Баядилова Е.В.,

представителя ответчика Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Здвинского района по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

ФИО2 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем жилого помещения: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в муниципальной собственности Здвинского сельсовета.

Распоряжением главы Здвинского сельсовета Здвинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Здвинского сельсовета.

До настоящего времени ФИО2 проживает в указанном доме, другое благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее требованиям жилищного законодательства, ей не предоставлено.

Как следует из ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, то есть которые не соответствуют характеристикам жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренном ч.2 ст.49 ЖК РФ и ст.52 ЖК РФ.

Норма п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и др.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст.86-89 ЖК РФ.

Статей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Аналогичная позиция изложена в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, признанного непригодным для постоянного проживания и дальнейшей эксплуатации, имеется вероятность угрозы жизни и здоровью граждан, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, администрация Здвинского сельсовета в силу возложенных законом полномочий обязана обеспечить ФИО2 жилым помещением по договору социального найма.

При удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст.57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений и финансовых возможностей для обеспечения граждан жилыми помещениями взамен аварийного, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В качестве одного из способов защиты нарушенных прав ст.11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных прав, в том числе на обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 просит суд обязать администрацию Здвинского сельсовета Новосибирской области предоставить вне очереди ФИО2 пригодное для проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., находящееся в черте села <адрес>, соответствующее по степени благоустроенности условиям населенного пункта села <адрес>, и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Процессуальный истец – помощник прокурора Здвинского района Новосибирской области Карасева М.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 поддержала иск прокурора, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду представила заявление о признании иска.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению и принимает признание иска представителем ответчика, так как оно закону не противоречит и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано на признание иска и принятии его судом.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 09 февраля 2012 года №3) принимаемые решения судов должны быть в соответствии со ст.195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решения суда по делам, по которым ответчик признал иск, и признание иска принято судом.

Поскольку представитель ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска, суд полагает возможным принять его согласие и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Представитель ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст.173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию Здвинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ИНН №) предоставить вне очереди ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, жилое помещение по договору социального найма в границах населенного пункта <адрес>, входящего в состав территории <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, входящего в состав территории <адрес>, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> - общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023 г.

Председательствующий Л.А. Шелигова