Решение по делу № 02-0670/2025 от 07.05.2025 - об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.04.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя истца – помощника межрайонного природоохранного прокурора адрес фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-670/2025 по исковому заявлению межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП адрес «Мосводосток» о понуждении привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:17:0000000:16383) – плотину № 9 пруда на реке Сосенка в адрес, расположенное в адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований водного законодательства ГУП адрес «Мосводосток» при эксплуатации московских водоотводящих систем. В ходе проведения проверки установлено, что эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:17:0000000:16383) – плотина № 9 пруда на реке Сосенка в адрес, расположенная в адрес, адрес, является ГУП адрес «Мосводосток». В ходе осмотра ГТС 17.07.2024 г. выявлены следующие нарушения: вход на ГТС завален отходами в виде порубочных остатков, единичного экземпляра резинотехнических изделий (шины); водопропускные конструкции в виде железных брусьев заросли растениями, забиты отходами в виде порубочных остатков, пластиковых упаковок; отсутствие укрепления берегов георешеткой, габионами или плитами с целью препятствия размытия и обвала почвы у стен ГТС; разрушение бетонных стен ГТС; попадание почвы в ГТС через поврежденные стенки, а также путем обвала и размытия через верхние границы стен. Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом осмотра межрайонной природоохранной прокуратуры от 17.07.2024 г., рапортом об обнаружении нарушений действующего законодательства и иными документами. Техническое состояние указанного ГТС не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям безопасности, тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Представителя истца – помощник межрайонного природоохранного прокурора адрес - фио в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика – фио в судебное заседание явился, представил возражения на исковое заявление, указал, что в настоящий момент плотина передана ответчику в хозяйственное ведение, до этого плотина имела статус бесхозяйного, поэтому проектная документация не сохранилась. Необходимость укрепления берегов плотины георешеткой, габионами или плитами было указано помощником прокурора, который не обладает специальными познаниями в сфере строительства и проектирования гидротехнических сооружений. Таким образом, требования по третьему абзацу акта проверки от 17.07.2024 г. является необоснованным. Также являются необоснованными требования в отношении разрушенных бетонных стен.

Представитель третьего лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений ГУП адрес «Мосводосток».

Установлено, что эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:17:0000000:16383) – плотину № 9 пруда на реке Сосенка в адрес, расположенное в адрес, адрес, является ГУП адрес «Мосводосток» (л.д. 25-28).

Основным видом деятельности ГУП «Мосводосток» в соответствии с уставом, утвержденным распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес № 26241 от 09.07.2019, является удаление и обработка сточных вод.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение; безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 № 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается документам на объект ГУП «Мосводосток».

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы актом проверки от 17.07.2024 г., рапортом обнаружения нарушений действующего законодательства от 17.07.2024 г. (л.д. 8-14).

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Вопреки вышеуказанным требованиям закона гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:17:0000000:16383) – плотина № 9 пруда на реке Сосенка в адрес, расположенная в адрес, адрес, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что подтверждается копиями документов, приобщенных к материалам дела. Наличие данных повреждений ответчиком не отрицалось.

Данные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению чрезвычайных аварийных ситуаций.

Вместе с тем, ответчиком не представлено надлежащих доказательств отсутствия необходимости укрепления берегов георшеткой, габионами или плитами, а также сведений о том, что стены ГТС находятся в надлежащем состоянии и необходимость в их восстановлении отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок 12 (двенадцать) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:17:0000000:16383) – плотину № 9 пруда на реке Сосенка в адрес, расположенное в адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Взыскать с государственного унитарного предприятия адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2025 г.