Дело № 5-22/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июня 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общество с ограниченной ответственностью «Енисей» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, адрес проживания <данные изъяты>) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения единственного участника ООО «Енисей» от 30.07.2024 и приказа от 01.08.2024 №1 «О назначении на должность», ФИО1 является директором ООО «Енисей».
Юридическому лицу ООО «Енисей» на праве собственности принадлежит транспортное средство (ТС) <данные изъяты>, гос.рег.знак №, что подтверждается свидетельством о регистрации № и карточкой учёта ТС.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., на автодороге <адрес>, государственными инспекторами ТОГАДН по Хабаровскому краю, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) на транспорте и в дорожном хозяйстве, было осмотрено указанное выше ТС категории Д (вахтовка), оборудованное для перевозки пассажиров в количестве более 8 человек и установлено, что указанным ТС, без путевого листа, управлял водитель ФИО и перевозил пассажиров, осуществляя деятельность, не связанную с извлечением прибыли. Согласно данным информационной системы государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН), указанное ТС в реестре лицензий ТС не значится, а юридическое лицо не имеет специального разрешения (лицензии) на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. По данному факту составлен акт постоянного рейда № 31 от 12.03.2025, а также протокол об административном правонарушении 27 № 008055 от 22.04.2025.
Директор ООО «Енисей» ФИО1 надлежащим образом уведомлялся судом о дате, времени судебного заседания, посредством направления судебных извещений по домашнему адресу и по месту нахождения юридического лица. Судебные извещения не получены, возвращены за истечением срока хранения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Представитель административного органа по вызову суда не явился.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ответственность должностного лица по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечёт наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Как следует из содержащихся в ИС ГАДН данных, юридическое лицо не имеет специального разрешения (лицензии) на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а принадлежащее юридическому лицу ТС «Урал» гос.рег.знак <***> не значится в реестре лицензий.
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании)).
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании).
В силу пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что директором юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., на автодороге <адрес>, допущено осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии), на принадлежащем юридическому лицу ТС <данные изъяты> гос.рег.знак №, оборудованным под перевозку более 8 человек, под управлением водителя ФИО Из протокола опроса водителя ФИО следует, что он не официально работает в организации, которой принадлежит ТС, не имеет Российского водительского удостоверения, путевой лист ему не выдавали. Перевозку людей на указанном ТС осуществляет по указанию мастера организации. ДД.ММ.ГГГГ он вёз людей с места производства работ на обед до <адрес>.
Факт допущенного нарушения Федерального закона о лицензировании и совершения административного правонарушения директором юридического лица, вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, подтверждается собранными по делу доказательствами, содержащими вышеуказанные данные, в том числе: решением ТОГАДН по Хабаровскому краю от 28.02.2025 о проведении постоянного рейда, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра и опроса от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ИС ГАДН, сведениями о принадлежности ТС юридическому лицу, сведениями о директоре юридического лица – решение единственного участника ООО «Енисей» от 30.07.2024 и приказ от 01.08.2024 №1 «О назначении на должность» ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 07.05.2025.
Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу, что директором юридического лица нарушен порядок осуществления деятельности, подлежащей обязательному лицензированию (разрешению), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Оснований для освобождения директора юридического лица от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
Характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения не позволяют признать его малозначительным.
Отягчающих и смягчающих вину директора юридического лица обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Енисей» - ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, адрес проживания <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья