Решение по делу № 2-585/2023 от 04.12.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению <ФИО> к Администрации Режевского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

УИД: 66RS0049-01-2023-000701-69

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023

Дело № 2-585/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 27.11.2023

Режевской городской суд Свердловской области в составе судьи Хамиевой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Костылевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Режевского городского округа обратилась с иском к ФИО1 об изъятии у нее жилого помещения площадью 32,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа и прекращении права собственности на него, признании права собственности на данное жилое помещение за МО Режевской городской округ, обязании ФИО1 принять у МО Режевской городской округ выкупную стоимость в размере 1 194 000 руб., с предоставлением банковских реквизитов для перечисления денежных средств, признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования указанным жилым помещением, обязании освободить их указанное жилое помещение в течение 30 дней с момента поступления выкупной стоимости на расчетный счет собственника, указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в 2016 году признан аварийным. Жилое помещение № данного дома включено в третий этап реализации мероприятий по переселению граждан аварийного жилищного фонда. Жилое помещение принадлежит на праве собственности по ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения направлено уведомление о предстоящем изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и проведения оценки жилого помещения с земельным участком в целях определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения. ООО «Ирбит-сервис» произведена оценка выкупной стоимости спорного объекта недвижимости, выкупная стоимость составляет 1194 000 руб. Собственнику направлено уведомление о размере выкупной стоимости, проект соглашения о выкупе жилого помещения и постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под МКД и жилых помещений в нем. Однако ответчик не выразила согласия заключить соглашение о выкупе жилого помещения.

Администрация Режевского городского округа с учетом уточнения требований, в том числе просят обязать ответчика ФИО1 принять у МО Режевской городской округ выкупную стоимость в размере 1 655 000 руб., с предоставлением банковских реквизитов для перечисления денежных средств (л.д№

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации Режевского городского округа о возложении обязанности предоставить в ее собственность взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,1 кв.м.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании первоначальные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили удовлетворить встречные требования, указав, что отказалась от получения выкупной стоимости за жилое помещение именно по причине необходимости предоставления ей в собственность жилого помещения, так как выкупной стоимости не хватит на приобретение равнозначной квартиры.

Представители третьих лиц Управления муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, ОМВД России по Режевскому району, ПАО «Совкомбанк», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ПАО КБ «Восточный экспресс банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Помощник прокурора Кувалдина Е.В. в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, полагала, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира площадью 32,1 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.№

В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д№

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, в который включен дом по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в Режевском городском округе, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 направлено уведомление об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и обеспечении доступа в жилое помещение для проведения оценки жилого помещения с земельным участком для определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д.№

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» №от ДД.ММ.ГГГГ об определении выкупной стоимости квартиры расположенной по адресу: <адрес>, выкупная стоимость квартиры составляет 1655 000 руб. (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа направлено ответчику, а также иным собственникам жилого дома требование о сносе дома по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом адресу: <адрес> и жилых помещений в нем, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о размере выкупной стоимости и проект соглашения о выкупе жилого помещения (л.д.№

Соглашение между сторонами не было подписано.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3.

Таким образом, поскольку ФИО1 приобрела вышеуказанное жилое помещение до признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу и вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3, то она имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения либо его выкуп.

Так как ФИО1 не выразила согласия на выкуп ее жилого помещения, просила предоставить ей в собственность равнозначное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на Администрацию Режевского городского округа обязанности предоставить ей в собственность равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Таким образом, учитывая, что встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, первоначальные исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежат удовлетворению в части: прекращения права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение после предоставления ей на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилого помещения; признания за муниципальным образованием Режевской городской округ права собственности на спорную квартиру после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья; признания ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья. В остальной части исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО6 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,1 кв.м, находящееся в пределах <адрес>.

Исковые требования Администрации Режевского городского округа, удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд и прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 32,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать за муниципальным образованием Режевской городской округ право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 32,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать освободить указанное жилое помещение, после предоставления на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований Администрации Режевского городского округа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Р. Хамиева