Дело №
УИД 25RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г.Дальнегорск
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя прокуратуры помощника прокурора г. Дальнегорска Приморского края Сегейда А.С., представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Дальнегорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ № г.Дальнегорска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Дальнегорска обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» г.Дальнегорска требований законодательства об образовании, в том числе в сфере обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки к военной службе, в ходе которой выявлены нарушения закона.
В ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства установлено, что в учреждение, в нарушение требований п. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.
Поскольку ненадлежащее техническое оснащение нарушает право граждан на получение качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе, прокуратурой города в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений закона от <дата> №/Прдп1135- 22-20050011.
Из существа письма МОБУ СОШ № от <дата> № следует, что нарушения закона устранены частично. Таким образом, часть нарушений закона, а именно связанные с отсутствием в учреждении наглядных пособий и места для стрельбы, своевременно, т.е. в месячный срок, учреждением не устранены.
На основании изложенного прокурор г.Дальнегорска просит суд обязать администрацию МОБУ СОШ № г. Дальнегорска в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями предусмотренными Инструкцией «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах».
Обязать администрацию МОБУ СОШ № г. Дальнегорска в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.
В судебном заседании помощник прокурора г.Дальнегорска Сегейда А.С. исковые требования уточнил, просил удовлетворить п.2 искового заявления, поскольку п.1 ответчиком исполнен.
В судебном заседании представить МОБУ СОШ № директор ФИО1 с учетом уточнений признала исковые требования, дополнительно пояснила, что п.1 искового заявления ими исполнен - в школе создан спортивный клуб, в программу и в план работы которого включена подготовка и участие в соревнованиях по ГТО, где стрельба – один из видов. Создан Юнармейский отряд для учащихся 6-9 классов, утверждена программа военно-патриотической направленности, в учебном плане отведено 24 часа на раздел «Огневая подготовка». Спортивные команды старшеклассников направляются на соревнования по военно-прикладным видам спорта, экскурсии в отдел МВД. Все кабинеты, в том числе и кабинет ОБЖ материально-технически оснащены. В остальной неисполненной части исковых требований просила установить срок для исполнения решения в течение 12 месяцев.
Представитель МОБУ СОШ № ФИО3 также признала уточненные исковые требования, пояснив, что п.1 ими полностью исполнен.
Суд, выслушав помощника прокурора, доводы представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.
Федеральный закон от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об образовании») определяет общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования.
Частью 1 ст. 28 ФЗ «Об образовании», определено, что образовательная организация обладает самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту — ФЗ «О воинской службе») Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Из ст. 17 ФЗ «О воинской службе» следует, что добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.
Во исполнение положений ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе»
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждено Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее по тексту — Положение).
Согласно с п. 2, 5 Положения, обязательная подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
По смыслу п. 18 Положения, военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и проводится в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
В целях исполнения п. 2, 5 Положения, совместным приказом Минобрнауки РФ № от <дата> и Приказ Министра обороны РФ №, утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее по тексту — Инструкция).
Согласно с п. 9 Инструкции, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также организуют в образовательном учреждении работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Из п. 14 Инструкции следует, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, а также техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Таким образом, из буквального толкования и. 14 Инструкции следует, что стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а также предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, относятся к оборудованию, наличие которого в образовательном учреждении обязательно.
Вместе с тем, в ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства установлено, что в учреждение, в нарушение требований и. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.
Факт наличия указанных нарушений представителями ответчика не оспаривался.
В период рассмотрения данного дела МОБУ СОШ № частично предприняты меры по устранению установленных прокурорской проверкой нарушений.
При указанных обстоятельствах, поскольку недостаточная материально-техническая база является нарушениям законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе и не позволяет обучающимся в МОБУ СОШ № получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами, полагает необходимым возложить обязанность в неисполненной части представления на МОБУ СОШ №, а именно обязать администрацию МОБУ СОШ № г. Дальнегорска в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу, оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, полагая, что срок 12 месяцев является разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Дальнегорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ № г.Дальнегорска о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать администрацию МОБУ СОШ № г. Дальнегорска в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу, оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Ядвига