Дело № 2-1766/2022 (УИД 27RS0002-01-2022-002311-47)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности повысить должностной оклад, произвести перерасчет, предоставлении приказа и дополнительного соглашения об оплате труда в опасных условиях,
установил:
ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФКУ «ОСК ВВО» о возложении обязанности повысить должностной оклад, произвести перерасчет, предоставлении приказа и дополнительного соглашения об оплате труда в опасных условиях. В обоснование иска указал, что работает в в/ч 59313-36 в должности командира отделения пожарной команды. Его работодателем является ФКУ «ОСК ВВО». 18.09.2019г. вышел Приказ Министра обороны РФ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ». Согласно данному приказу истцу положена выплата компенсационного характера за работу в опасных условиях труда, в виде повышения должностного оклада после проведения специальной оценки условий труда. Специальную оценку условий труда провели через 2 года, после вступления в силу вышеуказанного приказа 30.06.2021г. Истцу был присвоен итоговый класс условий труда №. С 16.08.2021г. ему стали выплачивать доплату в виде 24 % тарифной ставки согласно ст.147 ТК РФ, но должностной оклад не повысили согласно Приказа Министра обороны РФ №. Статья 147 ТК РФ устанавливает нижнюю планку оплаты труда в опасных условиях, носит рекомендательный характер, там нет конкретизации. Приказ Министра обороны РФ № устанавливает верхнюю планку оплаты труда в опасных условиях, конкретизирует и не противоречит трудовому законодательству РФ. С приказом оплаты труда в опасных условиях по подразделению истца не ознакомили, дополнительного соглашения к его основному договору не предоставили. На основании изложенного, просил: Повысить должностной оклад согласно приказа № на 24 % и в дальнейшем выплачивать заработную плату по этому окладу; Сделать перерасчет по повышенному окладу за период с 16.08.2021г. по 09.2022г. включительно денежных средств; Предоставить приказ по подразделению об оплате труда в опасных условиях, дополнительное соглашение к его трудовому договору об оплате труда в опасных условиях.
В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком ФКУ «ОСК ВВО» представлены письменные возражения на иск, где указали, что ФКУ «ОСК ВВО» возражает против заявленных исковых требований, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Ссылаясь на ст.20, 135, 164, 219, 92, 117, 147, 349 ТК РФ, п.10 Указа Президента РФ от ДАТА № «Вопросы Министерства обороны РФ» в полномочия Министра обороны РФ входит право издания приказов. Пунктом 4 раздела II Приложения № к Приказу Министра обороны РФ от ДАТА N 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций ВС РФ» (начало действия документа 10.12.2019г.) установлены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей и организаций. Гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 %; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 %; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 %; на работах с опасными условиями труда - на 24 %. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда. Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется проведения специальной оценки условий труда. Ссылаясь на ст.3, 5, 8, 17 ФЗ от ДАТА № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» указали, что ФИО1 был принят на работу в войсковую часть 59313-36 на основании трудового договора № от 21.01.2019г. на должность пожарного пожарной команды. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору №, переведен на должность командира отделения пожарной команды. В соответствии с вышеуказанными нормами права, а также нормами Закона № 426-ФЗ работодателем - ФКУ «ОСК ВВО» была исполнена обязанность по проведению СОУТ рабочих мест гражданского персонала войсковой части 59313-36. В 2021г. в войсковой части 59313-36 была проведена СОУТ гражданского персонала, согласно имеющейся в материалах гражданского дела карте СОУТ. Согласно указанной карте, по результатам проведенной СОУТ на рабочем месте истца ФИО1 был установлен класс условий труда 4. Согласно расчётным листкам, имеющимся в материалах гражданского за период с 08.2021г. по 07.2022г. ФИО1 выплачивался должностной составляющий 7 160 руб., с повышенным коэффициентом за особо вредные условия труда в размере 1 725 руб. 60 коп., что составляет 24 %. На основании изложенного, ФКУ ОСК «ВВО» не имеет обязательств перед ФИО1 по перерасчёту заработной платы. Основываясь на приведенных выше доводах и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ ФКУ «ОСК ВВО», просили: Привлечь к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований ФКУ «УФО по ВВО», отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Определением суда от 22.09.2022г. по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «УФО МО РФ по ВВО».
Также, в ходе судебного разбирательства по делу, третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» представлены возражения на иск истца, где указали, что с требованиями, изложенными в исковом заявлении полностью не согласны по следующим основаниям. ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» (далее - Управление) производит финансовое обслуживание воинских частей и организаций зачисленных на обеспечение приказом заместителя Министра обороны РФ. Согласно приказа заместителя Министра обороны РФ от ДАТА №дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций ВС РФ» финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» зачислено ФКУ «ОСК ВВО», с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства и войсковая часть 59313-36 без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства. Денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для финансирования расходов войсковой части 59313-36 по утвержденной бюджетной смете, поступают и расходуются через лицевой счет ФКУ «ОСК ВВО». ФКУ «ОСК ВВО» является отдельным юридическим лицом (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/272201001), имеет отдельный счет бюджетополучателя открытый в УФК по <адрес>. В соответствии с Уставом, утвержденным Министром обороны РФ, ФКУ «ОСК ВВО» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с законодательством РФ. ФКУ «ОСК ВВО» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении на лицевом счете денежными средствами. Войсковая часть 59313-36 является обособленным структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО». Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях ВС РФ, предусмотрены ст.349 ТК РФ (далее ТК РФ), согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Оплата труда гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ осуществляется с 01.10.2019г. в соответствие с приказом Министра обороны РФ от ДАТА № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций ВС РФ» (далее - Приказ №). С 01.10.2019г. в соответствии с п.4 главы II приложения № приказа Министра обороны РФ от ДАТА № гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 %; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 %; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 %; на работах с опасными условиями труда - на 24 %. В соответствии с п.6 главы II приложения № приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019№ гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Из материалов гражданского дела усматривается, что истец осуществляет свою трудовую деятельность в ФКУ «ОСК ВВО» в в/ч 59313-36 в должности командира отделения пожарной команды. По результатам проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах пожарной команды в/ч 59313-36 для работников пожарной команды были установлены итоговые классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Из приказа командира войсковой части 59313-36 от ДАТА № усматривается, что установленное истцу повышение должностного оклада на 24 % фактически образует новый повышенный должностной оклад, от размера которого истцу рассчитываются и начисляются все надбавки и доплаты. Из содержания расчетных листов за период с августа 2021г. по сентябрь 2022г. усматривается, что вопреки мнению истца приказом командира войсковой части 59313-36 от ДАТА № ФИО1 с 16.08.2021г. был установлен повышенный на 24 % должностной оклад. Размер должностного оклада истцу установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № в размере 6 980 руб. (таблица 34 приложения № к Приказу №). На основании указаний Министра обороны РФ от ДАТА № должностные оклады гражданского персонала ВС РФ с 01.10.2020г. были увеличены на 3 % = 210 руб. Таким образом, должностной оклад истца с 01.10.2020г. составляет 7 190 руб. (6 980 руб. + 210 руб. = 7 190 руб.). Учитывая изложенное следует прийти к выводу, что в оспариваемый период с 16.08.2021г. по сентябрь 2022г. истцу выплачивался должностной оклад в размере 7 190 руб. установленном Министра обороны РФ в приказе № (графа 3) и повышение должностного оклада за работу в опасных условиях в размере 24 % от оклада (графа 4). Все надбавки и доплаты истцу рассчитаны от должностного оклада с учетом его повышения на 24 %.
2021/2022
года
Норма факт, (час)
Должностной оклад
Вредные условия труда (24%)
Ежемесячная премия 25%
Надбавка за выслугу лет (30%),
с февраля 2022 г. (40%)
Август 2021
176 / 80 *158,4/86,4
7190
(3268,18+3921,82)
941,24
2032,81
(1215,76+817,05)
2439,38
(1458,92+980,45)
Сентябрь 2021
158,4 / 158,4
7190
1725,60
2228,90
2674,68
Октябрь 2021
151Л / 151.2
7190
1725,60
2228,90
2674,68
Ноябрь 2021
143/ 143
7190
1725,60
2228,90
2674,68
Декабрь 2021
158,4/72
3268,18
784.36
1013,14
1215,76
Январь 2022
115,2/ 115,2
7190
1725,60
2228,90
2674,68
Февраль 2022
135,8 / 135,8
7190
1725,60
2228.90
3566,24
Март 2022
157,4/157,4
7190
1725,60
2228,90
3566,24
Апрель 2022
151,2/ 151,2
7190
1725,60
2228,90
3566,24
Май 2022
129,6/ 129,6
7190
1725,60
2228,90
3566,24
Июнь 2022
151,2/ 151,2
7190
1725,60
2228,90
3566,24
Июль 2022
151,2/ 151,0
7190
1725,60
2228,90
3566,24
Август 2022
165,6/ 165,6
7190
1725,60
2228,90
3566,24
Сентябрь 2022
158,4/ 144
6536,36
1568,73
2026,27
3242,04
* с 16.08.2021г. истцу установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, в связи с чем в период с 1 по 15.08. истец отработал 80 час., а с 16 по 31.08 отработал 86,4 час. Доказательством того, что все надбавки установленные истцу рассчитываются исходя из повышенного должностного оклада, так же подтверждаются расчетными листками. В совокупности вышеприведенные нормы закона и все изложенные обстоятельства дела подтверждают, что Управлением полностью соблюдены требования ТК РФ по начислению и выплате заработной платы. На основании изложенного, просили в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ «ОСК ВВО» о возложении обязанности повысить должностной оклад, сделать перерасчет с августа 2021г. по сентябрь 2022г., предоставлении приказа и дополнительного соглашения об оплате труда в опасных условиях труда, - отказать.
Также в ходе судебного разбирательства по делу истцом представлены дополнительные пояснения, где указано, что статья 147 ТК РФ носит рекомендательный характер оплаты труда в опасных условиях, в ней нет конкретизации, но есть ссылка на ст.372 ТК РФ, где указано, что конкретная система оплаты труда в опасных условиях согласовывается с работодателем с профкомом через коллективный договор. Приказ МО РФ № дает конкретизацию и устанавливает верхнюю планку оплаты труда в опасных условиях, т.е. повышение должностного оклада на 24 %. А в данный момент истцу платят 24 % тарифной ставки, согласно расчетным листкам, а это не одно и то же, а два разных действия. Приказ Министра обороны РФ устанавливает верхнюю планку оплаты труда в опасных условиях. В карте спец.оценки упоминается только ст.147 ТК РФ. Истец считает что это не правильно. Приказ Министра №, как иной нормативно-правовой акт не противоречит ГК РФ. 23.09.2021г. истец обратился в роструд с заявлением о нарушении его трудовых прав. Инспектор роструда установил нарушения ГК РФ, это отсутствие коллективного договора (оклад, выслуга, вредность), дополнительного соглашения к его основному договору по оплате труда в опасных условиях. Инспектор роструда выдал предписание работодателю устранить нарушения трудового законодательства в срок до 25.02.2022г.. 31.01.2022г. в адрес инспектора роструда от в/ч 59313-36 поступили документы, подтверждающие выполнение предписания об устранении нарушений. Но коллективный договор и дополнительное соглашение истца к трудовому договору отсутствуют и по сей день, работодатель ничего не сделал, на лицо факт сокрытия нарушений трудового законодательства. Считал, что в отношении него работодатель совершил преднамеренные противоправные действия.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске и дополнительных пояснениях к нему основаниях. Относительно требования о предоставлении приказа по подразделению об оплате труда в опасных условиях указал, что копия данного приказа им получена в ходе судебного заседания, в связи с чем данное требование не поддерживает, ввиду его фактического добровольного исполнения при разбирательстве дела.
Представитель ответчика ФКУ "ОСК ВВО" по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против иска истца, в обоснование ссылаясь на ранее представленные письменные возражения, просил в удовлетворении иска истца отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ "УФО МО РФ по ВВО" по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против иска истца, в обоснование ссылаясь на ранее представленные письменные возражения, просил в удовлетворении иска истца отказать в полном объеме.
Суд выслушал пояснения участвующих в деле лиц, изучил материалы дела и установил следующие обстоятельства.
21.01.2019г. ФКУ «ОСК ВВО» в лице ФИО4 начальника склада (по хранению материальных и технических средств службы горючего) (войсковая часть 59313-36), действующего на основании доверенности командующего войсками округа от ДАТА №-Р (представитель работодателя) и ФИО1 (работник) заключен Трудовой договор №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности пожарного пожарной команды склада (по хранению материальных и технических средств), войсковая часть 59313-36, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора и должностной инструкции (п.1.1).
Работник принимается на работу: на склад (по хранению материальных и технических средств службы горючего) (войсковая часть 59313-36), (<адрес>, пгт.Майский). Работа у работодателя для работника является основной. Настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок, вступает в законную силу с 21.01.2019г., дата начала работы 21.01.2019г. (п.1.2-1.6).
Как следует из п.4.1 трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается: должностной оклад (тарифная ставка) в размере 6552 руб. в месяц; районный коэффициент к зарплате в размере 50 %; процентная надбавка за выслугу лет в размере 15 %; процентная надбавка в зарплате 50 %; (за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям). Работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет (стаж) ежемесячно – 15 %; премиальные выплаты по итогам работы за месяц (факт отработанного времени) ежемесячно – до 25 %; иные выплаты стимулирующего характера (факт отработанного времени) добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (в соответствии с п.51 главы III приказа МО РФ №) ЕДВ в конце текущего календарного года – пропорционально отработанным полным календарным месяцам; - другие гарантированные доплаты, надбавки, повышения, поощрительные выплаты и виды материальной помощи в соответствии с коллективным договором или в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.
Согласно п.4.2 трудового договора, выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором или в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.
В силу п.6.1 трудового договора, работник имеет итоговый класс (подкласс) условий труда 2/4* (при выполнении работ на пожаре). Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте: повышенная оплата труда работника – 24 % тарифной ставки (оклада) при выполнении работ на пожаре, ст.147 ТК РФ (п.6.2).
01.07.2019г. ФКУ «ОСК ВВО» с ФИО1 заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору от 21.01.2019г., по условиям которого разделы (абзацы, пункты) 1.1, 1.5, 4.1 трудового договора изложить в следующей редакции. По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности командира отделения пожарной команды склада (по хранению материальных и технических средств), войсковая часть 59313-36, а работник обязуется выполнять должностные инструкции (п.1.1). Настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору вступает в силу с 01.07.2019г. и является неотъемлемой частью трудового договора от 21.01.2019г. (п.1.5). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается: должностной оклад (тарифная ставка в размере 6688 руб. в месяц; доплата за работу в ночное время в размере 35 % от должностного оклада (п.4.1).
Как следует из представленного в материалы дела решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 29.04.2022г. по административному делу №а-677/2022 по административному иску ФКУ «ОСК ВВО» к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, государственному инспектору труда Чалой О.В., заинтересованные лица войсковая часть 59313-36, ФИО1 о признании незаконными действия государственного инспектора Чалой О.В. и отмене акта документарной проверки от 30.12.2021г. и предписание №-И/12-78-И/76-60 от 30.12.2021г., в удовлетворении которого административному истцу было отказано, из установочной части данного решения установлено, что в производстве государственного инспектора Чалой О.В. находился материал проверки №-И в отношении ФКУ «ОСК ВВО», проверка проводилась по информации ФИО1, являющегося работником в/ч 59313-36.
По результатам проверки 30.12.2021г. был составлен акт с указанием нарушений и предписание об устранении допущенных нарушений. Датой исполнения предписания было установлено 25.02.2022г. данное предписание не было оспорено сторонами в порядке и сроки, установленные ст.39 Закона № 248-ФЗ. Предписание было исполнено исполнителем в полном объеме и 31.01.2022г. направлено в адрес инспекции.
Согласно акта документарной проверки от 30.12.2021г. в учреждении в трудовом договоре рассмотренном при проверке даты выплаты заработной платы указаны без конкретизации, то есть с 05 по 10 число, с 20 по 25 число, коллективный договор не оформлен, а в представленном на проверку локальном акте – Правила трудового распорядка, утвержденном 03.09.2012г. установлены даты нарушающие сроки выплаты заработной платы, установленные законодательством, кроме того носящие не конкретный, а примерный характер. В нарушение ст.57 ТК РФ содержащей перечень обязательных условий трудового договора и ст.74 ТК РФ, которой установлен порядок внесения изменения в условия трудового договора в учреждении при изменении условий трудового договора (оклад, выслуга, вредность) нарушен порядок внесения изменений и ознакомление работника с данными изменениями, то есть в договоре ФИО1 отсутствуют обязательные условия договора. ФКУ «ОСК ВВО» предлагалось устранить выявленные нарушения в срок до 25.02.2022г.
30.12.2021г. государственным инспектором труда ФИО1 дан ответ, из которого следует, что с 2018г. при изменении подхода к проведению специальной оценки условий труда, для пожарных стала устанавливаться вредность 4, без ограничения конкретными условиями и действиями. Его работодателем по окончании срока действия ранее принятого СОУТ, была проведена новая оценка условий труда и после её регистрации всем работникам расчет заработной платы стал производиться с учетом новых требований. Ранее принятый СОУТ работниками не оспаривался, работодатель самостоятельно не имел право повышать выплаты, не учитывая выводы СОУТ. С учетом вышеизложенного нарушений в порядке оплаты вредности до принятия СОУТ не установлено. Однако, в ходе проверки были выявлены нарушения в порядке оформления локальных актов работодателя истца и ознакомления работников с изменениями вносимыми работодателем. В связи, с чем в отношении его работодателя составлен акт и вынесено предписание об устранении допущенных нарушений. Решается вопрос о привлечении к административной ответственности. 31.01.2022г. в адрес государственного инспектора от войсковой части 59313-36 поступили документы, подтверждающие выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДАТА №-И/12-78-И/76-60.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включая компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Для лиц, заключивших трудовой договор о работе в организациях Вооруженных Сил РФ, такие особенности установлены Положением "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций ВС РФ", утвержденным Приказом Министра обороны РФ от ДАТА N 545, которое предусматривает условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций ВС РФ.
Как следует из материалов дела, ФКУ «ОСК ВВО» была исполнена обязанность по проведению СОУТ рабочих мест гражданского персонала войсковой части 59313-36. В 2021г. в войсковой части 59313-36 была проведена СОУТ гражданского персонала, согласно имеющейся в материалах дела карте № СОУТ, из которой следует, что по результатам проведенной СОУТ на рабочем месте истца ФИО1 был установлен класс условий труда – 4.
С 01.10.2019г. в соответствии с п.4 главы II приложения № приказа Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 %; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 %; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 %; на работах с опасными условиями труда - на 24 %.
В соответствии с п.6 главы II приложения № приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019№ гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и настоящим приложением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка).
Из материалов гражданского дела усматривается, что истец осуществляет свою трудовую деятельность в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в войсковой части 59313-36 в должности командира отделения пожарной команды.
По результатам проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах пожарной команды в/ч 59313-36 для работников пожарной команды были установлены итоговые классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Приказом командира войсковой части 59313-36 от ДАТА №, ФИО1 установлено повышение должностного оклада на 24 %, что фактически образует новый повышенный должностной оклад, от размера которого истцу рассчитываются и начисляются все надбавки и доплаты.
Содержание расчетных листов за период с августа 2021г. по сентябрь 2022г. подтверждает, что, вопреки мнению истца, приказом командира войсковой части 59313-36 от ДАТА № ФИО1 с 16.08.2021г. был установлен повышенный на 24 % должностной оклад.
Размер должностного оклада истцу установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № в размере 6 980 руб. (таблица 34 приложения № к Приказу №).
На основании указаний Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № должностные оклады гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации с 01.10.2020г. были увеличены на 3% = 210 руб. Таким образом, должностной оклад истца с 01.10.2020г. составляет 7 190 руб. (6 980 руб. + 210 руб. = 7 190 руб.).
Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период с 16.08.2021г. по сентябрь 2022г. истцу выплачивался должностной оклад в размере 7 190 руб. установленном Министра обороны РФ в приказе № (графа 3) и повышение должностного оклада за работу в опасных условиях в размере 24 % от оклада (графа 4 – особо вредные условия труда). Все надбавки и доплаты истцу рассчитаны от должностного оклада с учетом его повышения на 24 %. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в части повышения должностного оклада и проведения перерасчета, судом не установлено.
Относительно требования иска о предоставлении приказа по подразделению об оплате труда в опасных условиях, суд, применительно к установлению факта передачи копии выписки из приказа начальника склада (по хранению материальных и технических средств службы горючего) (войсковая часть 59313-36) от 26.08.2021г. № истцу в судебном заседании стороной третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих обращение истца с требованием к ответчику о выдаче копии данного приказа, не находит оснований для понуждения ответчику к выдаче истцу данного документа.
Между тем, требование истца о предоставлении дополнительного соглашения к трудовому договору № от 21.01.2019г. о работе в опасных условиях суд находит подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ, не является исчерпывающим. Помимо названных работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы.
Как установлено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.04.2022г. №а-677/2022 по административному делу по административному иску ФКУ «ОСК Восточного военного округа» к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, государственному инспектору труда Чалой О.В. о признании незаконными действий государственного инспектора Чалой О.В. и отмене акта документальной проверки от 30.12.2021г. и предписание №-И/12-78-И/76-60 от 30.12.2021г. – в нарушение ст.57 ТК РФ, содержащей перечень обязательных условий трудового договора и ст.74 ТК РФ, которой установлен порядок внесения изменения в условия трудового договора в учреждении при изменении условий трудового договора (оклад, выслуга, вредность) нарушен порядок внесения изменений и ознакомление работника с данными изменениями, то есть в договоре ФИО1 отсутствуют обязательные условия договора. Впоследствии ДАТА вынесено предписания №-И/12-78-И/76-60 об устранении выявленных нарушений, согласно которому ФКУ «ОСК ВВО» предлагается устранить выявленные нарушения в срок до 25.02.2022г.. Указанным решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.04.2022г. по делу №А-677/2022 в удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ОСК Восточного военного округа» к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, государственному инспектору труда Чалой О.В. о признании незаконными действий государственного инспектора Чалой О.В. и отмене акта документальной проверки от 30.12.2021г. и предписание №-И/12-78-И/76-60 от 30.12.2021г. – отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от 17.08.2022г. по делу №а-5071/2022 решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.04.2022г.оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца ФКУ «ОСК Восточного военного округа» без удовлетворения. Между тем, в настоящее дело стороной ответчика ФКУ «ОСК ВВО» не предоставлено доказательств исполнения оспариваемого предписания госинспектора труда и предоставлении ФИО1 дополнительного соглашения к трудовому договору об оплате труда в опасных условиях. При таких обстоятельствах, при наличии у истца права на получение документов, связанных с трудом, отсутствии у истца доп.соглашения к трудовому договору до настоящего времени, в связи с непредоставлением дополнительного соглашения ему работодателем, свидетельствует о нарушении трудовых прав ФИО1 со стороны ФКУ «ОСК ВВО», подлежащих восстановлению в судебном порядке посредством возложения на ФКУ "ОСК ВВО" обязанности предоставить ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору № от 21.01.2019гг. о работе в опасных условиях труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности повысить должностной оклад, произвести перерасчет, предоставлении приказа и дополнительного соглашения об оплате труда в опасных условиях, - удовлетворить частично.
Обязать ФКУ "ОСК ВВО" предоставить ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору № от 21.01.2019гг. о работе в опасных условиях труда.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме вынесено 12.10.2022г.
Судья Т.В. Брязгунова