Дело № 2-125/2025
УИД 60RS0008-01-2025-000206-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дно Псковской области 14 июля 2025 года
Дновский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Яковлевой Ю.Г.,
при секретарях: Закатовой М.Ю., Сибирцевой И.В., Вороновой И.В.,
с участием:
истца - ФИО1,
представителя ответчика - Администрации Д. муниципального округа *** - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Д. муниципального округа *** о признании отказа в заключении договора социального найма неправомерным и обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Д. муниципального округа *** о признании отказа в заключении договора социального найма неправомерным и обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения.
В обосновании иска указано, что истец вместе со своей матерью ФИО3 постоянно проживала и была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, в периоды с 1983 года по 2000 год и с 2006 года по 2019 год. При этом, после снятия с регистрации в 2019 году, она фактически проживала с детьми у своей матери ежегодно с мая по сентябрь, а также в период, когда состояние здоровья матери ухудшилось, то есть с ноября 2025 года и по день её смерти - дд.мм.гг.. Когда мать её тяжело заболела, то приняла решение о признании истца нанимателем по договору социального найма. Истец позвонила в Администрацию Д. *** дд.мм.гг., где ей в устной форме разъяснили, что ФИО3 или сама истец, как доверенное лицо, может и имеет право подать заявление на замену нанимателя по ранее заключенному договору, а также имеют право на приватизацию, но только после дд.мм.гг., по причине того, что в Администрации Д. *** происходит реорганизация и документы не принимаются. В связи со скоропостижной смертью матери дд.мм.гг., произвести переоформление договора социального найма не получилось. дд.мм.гг. истец обратилась в Администрацию Д. муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ***. дд.мм.гг. ею был получен письменный отказ в заключении договора социального найма по причине того, что истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку не относится к членам семьи первоначального нанимателя ФИО3, дд.мм.гг. года рождения. Истец считает данный отказ неправомерным и просит суд признать отказ Администрации Д. муниципального округа № *** от дд.мм.гг. незаконным и обязать Администрацию Д. муниципального округа перезаключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ***, признав её нанимателем вместо своей умершей матери ФИО3
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные тем, которые изложены в иске.
Представитель ответчика Администрации Д. муниципального округа И.И.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что периодическое проживание истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что у истца возникло право пользования спорной квартирой, кроме того истец имеет в собственности жилое помещение в ***, где зарегистрирована по месту жительства. Удовлетворение иска существенным образом нарушит права Администрации Д. муниципального округа, как собственника жилого помещения.
Свидетель *** показала, что истец приходится ей племянницей. Пояснила, что истец ранее жила и была прописана в спорной квартире; после того, как истец выписалась, она каждый год приезжала к матери на лето с сыном. Осенью 2024 года истец приезжала в *** и ухаживала за матерью, поскольку та сильно болела. Мать истца говорила свидетелю, что хотела бы переоформить квартиру на дочь или приватизировать.
Свидетель *** показала, что истец приходится ей подругой, дружат примерно с 2020 года. Пояснила, что истец много лет с весны до осени жила с семьей в квартире у матери.
Свидетель *** показала, что истец является дочерью ее подруги – ФИО3, знает истца примерно с 2000-х годов. Пояснила, что истец каждое лето приезжала к матери, жила с ней в спорной квартире. Когда у матери истца ухудшилось состояние здоровья, она приезжала и ухаживала за ней. Также свидетель показала, что ФИО3 (мать истца) говорила ей о том, что хочет, чтобы квартира досталась ее семье, то есть детям и внукам.
Свидетель *** показал, что является супругом истца, состоят в браке 25 лет. Пояснил, что истец проживала в спорной квартире вместе с матерью на протяжении многих лет, с мая и до сентября. С ноября 2024 года истец жила в спорной квартире и ухаживала за матерью, поскольку та сильно болела. Свидетель также показал, что слышал разговоры о том, что мать истца хочет оформить на нее квартиру.
Свидетель *** пояснила, что не помнит, чтобы в январе 2025 года она разговаривала по телефону с истцом по поводу перезаключения договора социального найма жилого помещения, но допускает, что могла разговаривать с истцом по поводу приватизации жилого помещения. Свидетель также пояснила, что не говорила истцу о том, что документы могут быть поданы в Администрацию только после дд.мм.гг., поскольку происходит реорганизация Администрации, так как официального указания на отказ в приеме документов от граждан, до завершения реорганизации Администрации, не было.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Копией свидетельства о рождении I-ДО № ***, выданного Бюро З. дд.мм.гг., подтверждено, что ФИО4 родилась дд.мм.гг. в *** Д. ***, мать – «ФИО5», отец – «ФИО6.» (л.д. 7).
После заключения брака дд.мм.гг. с ФИО7 ФИО4 присвоена фамилия «Ляцкая» (копия повторного свидетельства о заключении брака I-ДО № ***, выдано ФИО8 *** дд.мм.гг.) (л.д. 8).
дд.мм.гг. мать истца - ФИО5, дд.мм.гг. года рождения, заключила брак со ФИО9, дд.мм.гг. года рождения, после замужества ей присвоена фамилия «Спиридонова» (л.д. 9).
Из представленных Архивным отделом Администрации Д. муниципального округа документов следует, что Решением ФИО10 городского совета народных депутатов № *** от дд.мм.гг. «О предоставлении жилой площади» ФИО9 – шоферу *** объединения «***», решено предоставить двухкомнатную ***, в ***, жилой площадью 29,55 кв.м., с семьей из 4-х человек: ФИО3 – жена, ФИО11 – сын, ФИО4 – дочь (л.д. 100).
На основании вышеуказанного решения, ФИО9 дд.мм.гг. выдан ордер № *** серия 03 на получение жилого помещения, с составом семьи: ФИО3 - жена, ФИО11 - сын, ФИО4 - дочь (л.д. 101-102).
дд.мм.гг. между ММПЖКХ Д. ***, действующего от имени собственника жилого помещения МО ***, на основании распоряжения № *** от дд.мм.гг. (л.д. 99), был заключен договор социального найма жилого помещения № *** на основании решения о предоставлении жилого помещения и ордера № *** от дд.мм.гг. со ФИО9 (о передаче последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в 2 комнатной квартире, общей площадью 43,80 кв.м, в том числе, жилой 29,70 кв.м по адресу: ***). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие граждане: ФИО3 – жена, ФИО11 – сын.
ФИО9 умер дд.мм.гг., что подтверждается записью акта о смерти № *** от дд.мм.гг. (л.д. 138).
ФИО3 умерла дд.мм.гг., что подтверждается свидетельством о смерти *** № *** от дд.мм.гг., выданным Отделом З.Д. *** К. юстиции *** (л.д. 10).
Из выписки из лицевого счета по адресу: *** следует, что, по состоянию на дд.мм.гг., зарегистрированных граждан в квартире по адресу: ***, не имеется (л.д. 89).
Истец ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, имела регистрацию в спорной квартире в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (л.д. 89).
Из выписки из реестра муниципального имущества МО Дновский муниципальный округ *** от дд.мм.гг. следует, что ***, расположенная по адресу: ***, находится в реестре муниципального имущества МО Дновский муниципальный округ *** на основании Постановления Администрации Д. *** № *** от дд.мм.гг. (л.д. 107).
В соответствии с действующим законодательством приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.
Также из положений частей 3 и 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Договор социального найма жилого помещения прекращается, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что договор социального найма между ФИО1 и Администрацией Д. муниципального округа по адресу: ***, заключен не был.
Истец ФИО1 не приобрела право пользования спорной жилой площадью, поскольку право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке.
Из материалов дела усматривается, что, действительно, спорное жилое помещение было предоставлено, в том числе и на ФИО12, которая являлась членом семьи ФИО9 и ФИО3, и до дд.мм.гг. была несовершеннолетней.
Между тем, из регистрационного досье о регистрации ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, следует, что ФИО1 в августе 2019 года выехала из жилого помещения по адресу: ***, и дд.мм.гг. самостоятельно зарегистрировалась по месту жительства в квартире по адресу: ***, литера А, ***, где приобрела права пользования жилой площадью, стала правообладателем данного жилого помещения с дд.мм.гг. на основании договора купли-продажи квартиры серия 78 АБ *** от дд.мм.гг. (л.д. 84), и где имеет регистрацию по настоящее время, тем самым ФИО1 в добровольном порядке расторгла договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Доказательства несения бремени содержания спорного жилья, как членом семьи нанимателя, до момента смерти ФИО3, истцом также не представлены.
Истцом ФИО1 представлены платежные документы, подтверждающие оплату коммунальных платежей за квартиру по адресу: ***, однако, оплачивать коммунальные услуги истец начала с марта 2025 года (л.д. 40-58), то есть только после смерти матери.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гг. № *** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать, как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
При таких обстоятельствах необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.
Однако каких-либо доказательств в подтверждение того, что истец либо её мать ФИО3 обращались к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был, при этом, как уже было указано, истец дд.мм.гг. снялась с регистрационного учета по адресу: *** имеет постоянную регистрацию по месту жительства по другому адресу.
Свидетель ФИО13 пояснила, что не помнит, чтобы в январе 2025 года она разговаривала по телефону с истцом по поводу перезаключения договора социального найма жилого помещения, но допускает, что могла разговаривать с истцом по поводу приватизации жилого помещения. Свидетель также пояснила, что не говорила истцу о том, что документы могут быть поданы в Администрацию только после дд.мм.гг., поскольку происходит реорганизация Администрации, так как официального указания на отказ в приеме документов от граждан, до завершения реорганизации Администрации, не было.
Согласно ответу Администрации Д. муниципального округа *** от дд.мм.гг. № ***, истец обращалась с заявлением и признании членом семьи нанимателя по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего первоначального нанимателя дд.мм.гг.. Более обращений от истца к ответчику не имелось (л.д. 128).
Суд полагает, что действие договора социального найма на спорную квартиру прекратилось на основании ч. 3 и ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, при этом сами по себе обстоятельства периодического проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.
Удовлетворение иска существенным образом нарушает права Администрации Д. муниципального округа, как собственника жилого помещения.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Д. муниципального округа *** о признании отказа в заключении договора социального найма неправомерным и обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд *** в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гг..
Председательствующий: Ю.Г. Яковлева