РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2023 г. г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Меньшиковой О.В.
при секретаре Апахиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2023-003978-50 (производство № 2а-3394/2023) по исковому заявлению ООО «Региональная строительная корпорация» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО1, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Региональная строительная корпорация» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 в части невыполнения в полной мере мероприятий, связанных с определением наличия у должника в собственности самоходных транспортных средств, мототехники, автомобилей, долей в организациях, ценных бумаг, депозитарных расписок, объектов недвижимости, непроведении описи имущества и наложении ограничений к ее отчуждению: предметов мебели, утвари, бытовой техники, электроники, оргтехники по месту регистрации должника, не принятии мер по ограничению выезда должника за пределы РФ, и по ограничению в праве управления транспортными средствами;
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 выполнить все предусмотренные меры в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заявленные требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП Комсомольского района г.Тольятти Самарской области находится исполнительное производство № 134317/23/63029-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-480/2022, выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области в отношении должника ФИО3
По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер по установлению имущества должника, не направлены соответствующие запросы.
Представитель административного истца ООО «Региональная строительная корпорация» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать, указав, что в рамках исполнительного производства все необходимые исполнительные действия проводились.
Административные ответчики – начальник ОСП Комсомольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО2, представитель УФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании исполнительного документа № 2-480/2022 в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» 04.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 134317/23/63029-ИП в отношении ФИО3
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресам сторон исполнительного производства по средствам ЕПГУ.
Из представленных суду материалов исполнительного производства производство № 134317/23/63029-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в банки, в Федеральную налоговую службу о счетах должника, запрос к операторам связи, запрос в Росреестр, запрос в ПФР о СНИЛС, запрос ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплат (вознаграждений) застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
Согласно сведениям МРЭО ГИБДД по г. Тольятти за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.
Согласно сведениям ПФР должник официально не трудоустроен, пособия и пенсию не получает.
Согласно сведениям из Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.
10.08.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящие в кредитных организациях, постановление направлено в адрес Филиала «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АКБ «Авангард», Поволжский банк ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк».
По поступившему от представителя взыскателя ходатайству относительно принятия мер по определению наличия у должника самоходных транспортных средств, мототехники, автомобилей, долей в организациях, ценных бумаг, депозитарных расписок, объектов недвижимости, проведении описи имущества, находящегося по месту регистрации должника, судебным приставом-исполнителем 25.08.2023 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, мотивированное тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованны, в рамках исполнительного производства применяется полный комплекс мер, предусмотренных федеральным законодательством.
Согласно сводке по исполнительному производству, в период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ею совершено свыше 20 исполнительных действий.
Судебным приставом исполнителем выполнены действия, направленные на установление места жительства должника, и его материального положения, приняты меры для исполнения решения суда, исполнительное производство находится в производстве пристава не окончено и не приостановлено.
Учитывая изложенное, суд не усматривает бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя. Суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, принимались меры к его исполнению, судебным приставом-исполнителем вынесены в установленном порядке постановления и произведены необходимые действия, в рамках действующего законодательства. Доказательств того, что действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы ООО «Региональная строительная корпорация», административным истцом не представлено, указанных обстоятельств также не установлено и судом.
Доводы административного истца о недостаточном количестве применения мер по принудительному исполнению решения суда и их объеме, признаются несостоятельными, поскольку действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствовали положениям части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", права и интересы взыскателя не нарушены, доказательств этому суду не представлено.
Законом не регламентировано количество мер, которых судебный пристав-исполнитель должен применить к конкретному должнику, также не регламентировано, с какой частотой он должен производить исполнительные действия. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 68 выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, не имеется оснований для признания незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления запросов в регистрирующие органы относительно выявления имущества должника, долей в организациях, ценных бумаг российских эмитентов, депозитарных расписок.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Региональная строительная корпорация» к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП по Самарской области ФИО1, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №134317/23/63029-ИП – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2023 г.
Судья О.В. Меньшикова