Производство № 2-1759/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000209-30
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенник А.В.,
При секретаре Клишиной А.А.,
С участием истца ИВ, представителя ответчика ОМ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ИВ обратилась в суд с указанным заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование заявленных требований указав, что 5 декабря 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением пенсионного фонда от 9 декабря 2022 года в назначении пенсии истцу было отказано. При рассмотрении заявления истца в подсчет специального стажа не был включен период работы в пансионате «Приозерье» для престарелых и инвалидов в должности фельдшера, медицинской сестры, старшей медицинской сестры. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку пансионат «Приозерье» является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и социальном обслуживании, что также подтверждается заключением условий труда ИВ Кроме того, указала, что периоды работы в сельской местности засчитываются в специальный стаж с льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец ИВ просила суд признать незаконным решение ОПФР по Амурской области от 9 декабря 2022 года № 199550/22 в части не включения периодов работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов в период с 02.04.2005 по 12.07.2005 в должности фельдшера, с 01.12.2018 по 10.03.2019 в должности медицинской сестры, с 11.03.2019 по 15.09.2019, с 16.09.2019 по 15.10.2019 года, с 16.10.2019 по 13.08.2020, с 31.08.2020 по 17.09.2020, с 09.10.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 03.12.2020, с 20.01.2021 по 13.02.2021, с 22.03.2021 по 11.04.2021, с 16.04.2021 по 06.06.2021, с 08.06.2021 по 04.09.2021, с 19.09.2021 по 31.12.2021 в должности старшей медицинской сестры; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периоды работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов в должности фельдшера с 02.04.2005 по 12.07.2005, в должности медицинской сестры с 01.12.2018 по 10.03.2019, в должности старшей медицинской сестры с 11.03.2019 по 15.09.2019, с 16.09.2019 по 15.10.2019 года, с 16.10.2019 по 13.08.2020, с 31.08.2020 по 17.09.2020, с 09.10.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 03.12.2020, с 20.01.2021 по 13.02.2021, с 22.03.2021 по 11.04.2021, с 16.04.2021 по 06.06.2021, с 08.06.2021 по 04.09.2021, с 19.09.2021 по 31.12.2021; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ИВ пенсию по льготным основаниям с момента обращения за ней, то есть с 3 декабря 2022 года.
В судебном заседании разрешен процессуальный вопрос о замене ответчика Отделение Пенсионного фонда России Амурской области правопреемником Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области.
В ходе судебного заседания истец на требованиях иска с учетом его уточнения настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что заключением экспертизы условий труда от 9 августа 2022 года условия труда ИВ в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов соответствуют условиям труда дома-интерната для престарелых и инвалидом, в связи с чем оспариваемые ей периоды работы подлежат включению в специальный стаж, и были необоснованно исключены из него ответчиком. В связи с изложенным истец просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика с требованиями иска не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 3 декабря 2022 года ИВ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по осуществлению лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного фонда от 9 декабря 2022 года в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения с заявление специальный стаж истца составил 22 года 6 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет. В подсчет специального стажа истца не были включены периоды работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье», поскольку наименование учреждения не предусмотрены Списками № 464 от 6 сентября 1991 года, № 781 от 29 октября 2002 года, № 1066 от 22 сентября 1999 года. В связи с изложенным, представитель ответчика просила в иске ИВ отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением ИВ, решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 9 декабря 2022 года № 199550/22, 3 декабря 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу, связанную с лечебной деятельностью.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно решению ОПФР по Амурской области от 9 декабря 2022 года № 199550/22 ИВ в подсчет специального стажа не был включен периоды работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» в должностях фельдшера с 02.04.2005 по 12.07.2005, в должности медицинской сестры с 01.12.2018 по 10.03.2019, в должности старшей медицинской сестры с 11.03.2019 по 15.09.2019, с 16.09.2019 по 15.10.2019 года, с 16.10.2019 по 13.08.2020, с 31.08.2020 по 17.09.2020, с 09.10.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 03.12.2020, с 20.01.2021 по 13.02.2021, с 22.03.2021 по 11.04.2021, с 16.04.2021 по 06.06.2021, с 08.06.2021 по 04.09.2021, с 19.09.2021 по 31.12.2021, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками № 464 от 6 сентября 1991 года, № 1066 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года.
Указанным решением установлено, что на дату обращения с заявлением специальный стаж истца составил 22 года 06 месяцев 18 день, при требуемом стаже работы в сельской местности – 25 лет, в связи с чем в назначении пенсии ИВ отказано.
С указанным решением ОПФР по Амурской области ИВ в части не включения в специальный стаж указанных выше периодов работы не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по льготным основаниям как один год и три месяца за один год работы.
Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорного периода, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2001 года № 310-0, согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статьям 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьей 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки ИВ серии АТ-V № ***, заполненной 25 апреля 1993 года, истец в период с 1 апреля 2005 года по 12 июля 2005 года и в период с 1 декабря 2018 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье», в указанные периоды работала в различных должностях.
Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране» Министерствам и ведомствам ССР и Советам Министров союзных республик рекомендовано совместно с профсоюзными организациями принять меры к созданию и расширению при промышленных предприятиях, хозяйственных организациях и учреждениях медико-санитарных частей, санаториев-профилакториев, ингаляториев, фотариев и диетических столовых путем нового строительства или выделения для этих целей соответствующих помещений.
Согласно статье 5 Закона СССР «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о здравоохранении» от 19 декабря 1969 года одним из путей охраны здоровья населения в СССР является расширение сети санаторно-курортных учреждений, профилакториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и других учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан.
Из указанного положения следует, что санаторно-курортные учреждения, профилактории, пансионаты являются одним из видов лечебных учреждений системы здравоохранения.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с пунктом 1 которого такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие на территории Российской Федерации 2 ноября 1999 года и предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медсестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года (пункт 21 раздела «Наименование учреждений»).
Исходя из приведенных норм права, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют только лица, работающие в санаториях (курортах), предназначенных для лечения определенных Списком заболеваний, то есть работающие в санаториях (курортах), определенного профиля.
Обосновывая свои требования о незаконности исключения из специального стажа оспариваемого периода, стороной истца представлено заключение УЗН Амурской области от 9 августа 2022 года № 01-09/4009 «О проведении экспертизы условий труда ИВ», согласно выводам которого условия труда ИВ, работавшей в периоды с 02.04.2005 по 12.07.2005 фельдшером, с 01.12.2018 по 10.03.2019 медицинской сестрой, с 11.03.2019 по 30.06.2022 старшей медицинской сестрой Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелфых и инвалидов, соответствуют условиям труда с 02.04.2005 по 12.07.2005 фельдшера дома-интерната для престарелых и инвалидов, занятого на 1 ставку, с 01.12.2018 по 08.01.2019 медицинской сестры дома-интерната для престарелых и инвалидов, занятой на 0,5 ставки, с 09.01.2019 по 10.03.2019 медицинской сестры дома-интерната для престарелых и инвалидов, занятой на 1 ставку, с 11.03.2019 по 31.03.2019 старшей медицинской сестры, занятой на 1 ставку и медицинской сестры, занятой на 0,5 ставки дома-интерната для престарелых и инвалидов, с 01.04.2019 по 30.06.2022 старшей медицинской сестры дома-интерната для престарелых и инвалидов, занятой на 1 ставку.
В соответствии с положением пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, само по себе не включение наименования учреждения в настоящий Список должностей и учреждений, не исключает право работника на включение периода его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при установлении судом тождественности выполняемой истцом работы в спорный период той работе в учреждениях, которые предусмотрены Списком.
В соответствии с Номенклатурой учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - Приложением к письму Министерства труда и социального развития РФ от 5 января 2003 года № 30-ГК Комплексный центр социального обслуживания населения относится к учреждениям социального обслуживания (подпункт 2.2 пункт 2 Приложения).
В соответствии с Примечанием к названному Приложению социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться учреждениями социального обслуживания (отделениями, входящими в учреждения), а также отделениями при органах социальной защиты населения. Отделение, в соответствии с формой оказания социальных услуг, может входить в состав учреждения социального обслуживания как его структурное подразделение или находиться при органе социальной защиты населения.
В рассматриваемом случае местом работы истицы в спорные периоды являлось Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов, которое в соответствии с Положением, утвержденным приказом управления социальной защиты населения администрации Амурской области от 21 сентября 1994 года № 64 и Уставом, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 24 августа 2007 года № 8, осуществляет проведение мероприятий по медико-социальной реабилитации инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой и профессиональной деятельности, организацию ухода и надзора за проживающими, их досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; проведение социально-оздоровительных и профилактических мероприятий для проведения возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидам, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья.
Кроме того, заключением УЗН Амурской области от 9 августа 2022 года № 01-09/4009 «О проведении экспертизы условий труда ИВ» установлено, что Положение и Устав пансионата «Приозерье» соответствуют Положению о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года № 145.
Таким образом, период работы ИВ с 02.04.2005 по 12.07.2005 в должности фельдшера, с 01.12.2018 по 10.03.2019 в должности медицинской сестры, с 11.03.2019 по 15.09.2019, с 16.09.2019 по 15.10.2019 года, с 16.10.2019 по 13.08.2020, с 31.08.2020 по 17.09.2020, с 09.10.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 03.12.2020, с 20.01.2021 по 13.02.2021, с 22.03.2021 по 11.04.2021, с 16.04.2021 по 06.06.2021, с 08.06.2021 по 04.09.2021, с 19.09.2021 по 31.12.2021 в должности старшей медицинской сестры подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как ранее было отмечено судом, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Спорные периоды работы истца приходились на период после его введения. До введения нового правового регулирования действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября1991 года № 464 с соответствующими Списками, которым работа в должности младшего медицинского состава подлежала исчислению по принципу один год работы как один год и три месяцев. Данное Постановление было отменено в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа.
В данной связи, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец ИВ осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, учреждение, в котором истец осуществляла трудовую деятельность расположено в сельской местности, стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и три месяца.
На основании изложенного, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 9 декабря 2022 года № 199550/2022, которым в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии не были включены выше указанные периоды ее работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье», но которые, как установлено судом выше, подлежит включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанный период работы истца в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, и подтверждается материалами выплатного (отказного) пенсионного дела в отношении ИВ, что на момент обращения истца в ОПФР по Амурской области 3 декабря 2022 года у истца, с учетом необоснованно исключенных из специального стажа периодов работы, достаточно специального стажа для назначения пенсии по старости.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что право на получение досрочной пенсии возникло у ИВ на дату обращения с заявления о назначении пенсии, суд приходит к выводу о возможности назначить истцу пенсию с момента обращения за ней, то есть 3 декабря 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ИВ удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области от 9декабря 2022 года № 199550/22 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов с 02.04.2005 по 12.07.2005, с 01.12.2018 по 10.03.2019, с 11.03.2019 по 15.09.2019, с 16.09.2019 по 15.10.2019 года, с 16.10.2019 по 13.08.2020, с 31.08.2020 по 17.09.2020, с 09.10.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 03.12.2020, с 20.01.2021 по 13.02.2021, с 22.03.2021 по 11.04.2021, с 16.04.2021 по 06.06.2021, с 08.06.2021 по 04.09.2021, с 19.09.2021 по 31.12.2021.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в стаж работы ИВ в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периоды работы в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов с 02.04.2005 по 12.07.2005, с 01.12.2018 по 10.03.2019, с 11.03.2019 по 15.09.2019, с 16.09.2019 по 15.10.2019 года, с 16.10.2019 по 13.08.2020, с 31.08.2020 по 17.09.2020, с 09.10.2020 по 18.10.2020, с 19.10.2020 по 03.12.2020, с 20.01.2021 по 13.02.2021, с 22.03.2021 по 11.04.2021, с 16.04.2021 по 06.06.2021, с 08.06.2021 по 04.09.2021, с 19.09.2021 по 31.12.2021.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ИВ досрочную страховую пенсию по старости по льготным основаниям с момента обращения за ней, то есть с 3 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Гребенник А.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.