Дело № 12-151/2023

УИД 09RS0001-01-2023-004721-29

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Дядченко А.Х., с участием заявителя ФИО1, адвоката – Лесникова С.В. действующего на основании ордера № 051904 от 08.09.2023 года, рассмотрев жалобу на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 15.07.2022 г. № 18810109220715068411 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением от 15.07.2022 г. № 18810109220715068411 заместителем начальника центра – начальником отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО1 в пределах санкции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Основанием для назначения административного наказания послужило следующее: 11.06.2022 г. в 18:54:57 по адресу: КЧР, А-165 ФИО3 – Черкесск 83 км. + 800 м., водитель транспортного средства марки LADA GFL130 LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, нарушил п.п. 9.1 (1), 8.6, 1.3 ПДД РФ, управляя автомобилем, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения.

С жалобой на постановление ФИО1 обратился в суд, в обоснование которой указал, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. С 02.11.2011 г. согласно паспортным данным, он зарегистрирован по адресу: КЧР, <адрес>. Фактически проживает по адресу: КЧР, г. Черкесск, <адрес>. Копию постановления по адресу регистрации он не получал, в связи с чем о привлечении его к административной ответственности ему не было известно. О том, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении ему стало известно от после получения извещения мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО4, и ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5. ст. 12.15 КоАП РФ. 18.03.2023 года ФИО1 обратился в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением от 22.08.2023 года врио начальника УГИБДД МВД по КЧР ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 15.07.2022 года. Копия определения от 22.08.2023 года врио начальника УГИБДД МВД по КЧР об отказе в удовлетворении ходатайства был получен ФИО1 31.10.2023 года. В связи с чем, считает, что срок обжалования, установленный главой 30 КоАП РФ, им не пропущен. В период фиксации правонарушения 11.06.2022г., указанное транспортное средство находилось в пользовании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: КЧР, <...>. Просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, отменить постановление производство по данному делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 и его защитник Лесников С.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД по КЧР в судебное заседание не явился, административный орган извещался о времени и месте его проведения.

Выслушав заявителя, свидетеля, проверив законность постановления должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в силу положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из разъяснений, изложенных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД по КЧР от 15.06.2022 года, полагаю, что основания для его удовлетворения имеются.

Из объяснений ФИО1 и его паспорта серии <...> выданного МВД по КЧР 26.07.2023 года следует, что он с 02.11.2011 года зарегистрирован по адресу: КЧР, <адрес>.

Из возражений заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД по КЧР следует, что копия постановления от 15.07.2022 г. № 18810109220715068411 была направлена ФИО1 по месту его регистрации заказным письмом с почтовым идентификатором №. Согласно сведениям предоставленных АО «Почта России» указанное отправление было вручено адресату 30.07.2022 года.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг" экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

В п. 52 Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" установлено, что направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Согласно п. 60 названного Приказа заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

В соответствии с п. 33 Приказа по результатам идентификации адресата (его уполномоченного представителя) при вручении простого почтового отправления, адресованного до востребования, регистрируемого почтового отправления оператор почтовой связи осуществляет фиксирование и хранение:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата (его уполномоченного, представителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность адресата, сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность адресата, и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Установление, фиксирование и хранение данных (сведений) при выплате почтовых переводов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Указанные данные фиксируются путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата (его уполномоченного представителя), используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных, или иным способом, определенным оператором почтовой связи.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Судом в адрес АО «Почта России» был направлен запрос на предоставление сведений, подтверждающих факт вручения ФИО1 почтового отправления.

В ответ на запрос суда, АО «Почта России» письмом за исх. № 9.6.15.2-14/329 от 30.10.2023 года сообщило, что предоставить бланк ф.22 на имя ФИО1 не представляется возможным по причине затопления помещения архива Черкесского почтамта, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок для подачи жалобы на постановление пропущен по уважительной причине, и подлежит восстановлению судьей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ составляет Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах, предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению N 2 к Правилам дорожного движения РФ горизонтальная дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линию разметки 1.1 пересекать запрещается.

Приложения к Правилам дорожного движения РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем, несоблюдение требований, предусмотренных приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения РФ, а в данном случае - квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11.1 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств», 5.11.2 «Дорога с полосой для велосипедистов», 5.15.7 «Направление движения по полосам», когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований ПДД РФ, однако завершившего данный маневр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.06.2022г. 18:54:57 по адресу: КЧР, А-165 ФИО3 – Черкесск 83 км. + 800 м., работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки Скат, идентификатор № 1809094 свидетельство № 001939, сроком действия до 18.08.2022 года, было зафиксировано, что водитель транспортного средства марки LADA GFL130 LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, нарушил п.п. 9.1 (1), 8.6, 1.3 ПДД РФ, управляя автомобилем, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения

Факт совершения правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Скат, идентификатор № 1809094 свидетельство № 001939, сроком действия до 18.08.2022 года.

Вместе с тем из фотоматериала, имеющегося в постановлении от 15.07.2022 г. №18810109220715068411 не следует что водитель транспортного средства марки LADA GFL130 LADA VESTA, государственный регистрационный знак № пересек горизонтальную дорожную разметка 1.1.

Кроме того, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердила доводы жалобы, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в ее владении, так как она находилась на последних месяцах беременности, транспортным средством 11.06.2022 года управлял ФИО6

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил доводы жалобы, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ФИО5, он управлял транспортным средством 11.06.2022 года по просьбе ФИО5, так как она находилась на последних месяцах беременности и не могла управлять автомобилем.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, судья пришел к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, а не заявителя.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 15.07.2022г. №18810109220715068411 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 15.07.2022г. №18810109220715068411 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко