дело № 5-20/2023
УИД 45RS0013-01-2023-000114-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Наталья Викторовна,
рассмотрев «16» марта 2023 года с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Коммунальная, д.23, материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, состоящей в браке, удостоверение личности паспорт № <данные изъяты>
с участием: ФИО1,
должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО2
должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье – начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО2,
установил:
Установлено, что 15.03.2022 в 19 час. 30 мин. на 67 км. автодороги «Лебяжье-Мокроусово-Щигры» совместно с сотрудниками ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» был остановлен автобус № при проверке документов, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в нарушение п.1 ст.2, ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункта «а» п.1 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» не убыл из Российской Федерации по истечении 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13.10.2022. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имеет.
ФИО1 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что она приехала в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан 05.05.2022. Срок пребывания продлил супруг до 25.10.2022, но выехала она только 03.11.2022, так как не было денег на дорогу.
Лицо составившие протокол начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» как органа исполняющего функции миграционного пункта ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласно Указа Президента РФ, было приостановлено транспортное сообщение с иностранными государствами до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством. Указанные ограничения были сняты 15.07.2022. Следовательно, ФИО1 должна была выехать в срок до 13.10.2022, а выехали лишь 03.11.2022.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.
Ограничение на транспортное сообщение были введены Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений». Данный документ утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 №1267.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15.03.2023 на 67 км. автодороги «Лебяжье-Мокроусово-Щигры» Мокроусовского района Курганской области была выявлен гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №16 от 15.03.2023, данными паспорта, рапортом начальника МП (дислокация с.Мокроусово) ФИО2, пояснениями ФИО1 в судебном заседании.
Если принимать во внимание сведения, предоставленные ФИО1 в судебном заседании о необходимости выезда из РФ в срок до 25.10.2022, то срок выезда ФИО1 из РФ, все равно был нарушен, поскольку выкзд был осуществлен только 03.11.2022.
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Документов, позволяющих ФИО1 находиться на территории Российской Федерации, не представлено.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.
Также учитываю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Доказательств того, что в предусмотренный законом срок ФИО1 сможет оформить документы, необходимые для самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации не представлено. При этом отмечаю отсутствие у ФИО1 денежных средств, необходимых и достаточных для самостоятельного выезда из РФ с учетом проезда в город, в котором находится Посольство Республики Таджикистан (г.Москва) и выезда с территории РФ.
Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства – Республики Таджикистан, гражданином которого он является.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 - признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***>, КБК 18811601181019000140,
БИК 013735150, ОКТМО 37624428, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, УИН 18891459990042287145.
До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.
Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.
Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Мокроусовский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья Н.В.Евдокимова