ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сочи 27 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., с участием ФИО2, рассмотрев в судебном заседании поступившее из ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 20 мин. по адресу: г. Сочи, <адрес>, при осуществлении иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который который незаконно находится на территории РФ, и нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и нарушении установленных сроков пребывания на территории РФ, предусмотренных ст.5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2023г., рапортами сотрудников полиции, протоколом личного досмотра, объяснением правонарушителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Из представленных материалов дела судом достоверно установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

В соответствии с частью 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Беларусь, на которого распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, Соглашения и положения Договора о Евразийском экономическом союзе, на момент его выявления в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлял трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок его пребывания в Российской Федерации превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств того, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Также отсутствуют сведения о регистрации ФИО2 по месту проживания на территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что гражданин Республики Беларусь ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Таким образом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено две формы административного выдворения. При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При этом при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность на основании исследованных материалов дела об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих, административную ответственность виновного лица, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи), ИНН <***>, КПП 232001001, р/с 40№, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России, Идентификатор 18№, КБК 18№, ОКТМО 03726000.

До исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Беларусь ФИО2 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ возложить на Центральный РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Возложить контроль за исполнением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей на ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Центральный районный суд г. Сочи в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи ФИО1