66RS0051-01-2022-000346-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Серов 19 октября 2022 г.
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-595/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,
с участием истца – ФИО1, представителя истца - ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове о включении в страховой стаж периодов работы с 22.08.1995 по 13.11.2001 - в должности медсестры в Санаторной школе-интернате № 2, с 14.11.2001 по 22.11.2005 - в должности медсестры в Муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат № 2», дающих право на назначение и выплаты пенсии досрочно. Также просит обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с 13.08.2021 г.
В обоснование своих доводов истец указала, что 13.08.2021 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Серове Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.08.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости мне было отказано. С данным решением не согласна, т.к. 22.08.1995 года я была принята переводом на должность медицинской сестры в санаторную школу-интернат № 2.
13.11.2001г. я была уволена в порядке перевода в распоряжение Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат №».
14.11.2001г. я принята в порядке перевода в Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат №» в должности медицинской сестры. 22.11.2005г. я была уволена по собственному желанию.
Согласно Справки № от 10.11.2021г. уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающий постоянную занятость в особых условиях труда для назначения льготной пенсии, ее стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет: 10 лет 3 мес. Кроме этого, как следует из приложенной к вышеуказанной справе обзорной справки, изначально было создано в виде Областной санаторной школы-интернат №. В дальнейшем происходило неоднократное преобразование, смена наименования данного учреждения, сохраняющего оздоровительный санаторный характер пребывающих в ней детей с различными формами туберкулеза, нуждающихся в длительном лечении: Согласно информационной справки № от 25.11.2021г. дети поступают в интернат по направлению от фтизиатра из тубдиспансеров всей <адрес> с диагнозами: тубинфицированость, гиперергическая реакция проб Манту, тубвираж проб Манту, нарастание проб Манту, группа риска по tbc, а также контактные по туберкулезу из семей, где больны туберкулезом родители, родственники или соседи, и дети, перенесшие активную фазу туберкулеза и требующих длительного лечения ХП (бак.препаратами) от туберкулеза, полноценное питание и общеукрепляющую терапию под наблюдением фтизиатра в условиях санатория.
Поскольку дети живут в интернате круглосуточно они получают лечение по основному заболеванию и хроническим болезням. В период нахождения в школе-интернате детям оказывается медицинская помощь в любых экстренных ситуациях. Для лечения таких больных детей в санаторной школе-интернате имеется круглосуточный изолятор на 30 коек в отдельном здании с боксом и медицинским кабинетом. Работают физиотерапевтический кабинет, процедурный кабинет, кабинет лечебной гимнастики, кабинет с лампой Чижевского, зубной кабинет, клиническая лаборатория, два медицинских кабинета, дез.камера, аптека для хранения медикаментов; работали ЛОР-врач и Окулист (приезжали из детской поликлиники). Медицинские кабинеты процедурный и зубной кабинеты оснащены «Аптечкой Первой помощи» и «Аптечкой СПИД». В санаторной школе-интернат на контроле были и сотрудники: всем проводились пробы Манту, проф.прививки по календарю прививок и по эпид.показаниям, мед.осмотры, медицинским работникам проводился ежегодно забор крови на вич-инфекцию и гепатиты.
В периоды трудовой деятельности с 1995-2005гг. работодателем осуществлялись доплаты за вредные и опасные условия труда - 35% к окладу всем медработникам, а также ежегодно дополнительный отпуск к основному отпуску - 14 дней. Медицинское обслуживание воспитанников школы-интерната осуществляется штатным медицинским персоналом. Школа-интернат осуществляет физическую и социальную реабилитацию учащихся, оздоровление учащихся на основе систем комплексного медицинского обследования учащихся. Считает, что постоянная занятость на работе по непосредственному обслуживал детей больных туберкулом в течение полного рабочего дня подтверждена многочисленны достоверными доказательствами.
Определением от 22.09.2022г. к участию в гражданском деле №2-595/2022 привлечено, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБОУ СО «Серовская школа-интернат».
В судебном заседании истец и представитель истца на исковых требованиях настаивают, по доводам изложенным в иске, считают отказ не обоснованным в назначении пенсии.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явилась, ранее в судебном заседании возражала против заявленных требований, считает отказ органа Пенсионного фонда законным и обоснованным. Специального стажа у ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ по нормам действующего законодательства, на дату обращения 13.08.2021 г. не имеется. Не подлежат зачету в специальный стаж, оспариваемые истцом, периоды работы:
22.08.1995-13.11.2001 гг. - в качестве медсестры в Санаторной школе-интернате № 2;
14.11.2001- 22.11.2005 гг. - в качестве медицинской сестры в Муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат №», т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, а именно - в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, предусмотренных Списком. V 2 I раздел XXIV пункт «а»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.
Образовательное учреждение основного общего образования «Санаторная школа- интернат № является образовательным учреждением, основным видом деятельности – которого является осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, коррекционного, основного общего образования. Кроме того, страхователем сведения индивидуального лицевого счета сданы без кода особых условий труда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГБОУ СО «Серовская школа-интернат», не явился о времени и месте рассмотрения дела данное юридическое лицо извещено надлежащим образом и в срок. Причины неявки в судебное заседание не известны.
Суд, заслушав истца, его представителя, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ № 400 право на страховую пенсию имеют граждане России.: Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400).
В соответствии со статьей 30 ФЗ № 400 основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является рабе та определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятны условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 определено, что страховая пенсия по старост назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет - месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400).
В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление № 665).
Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августу 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1января 1992 г.
В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и подлежащего применению к спорному периоду работы истца (с августа 1995г. по ноябрь 2005г.), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).
Согласно абзацу, первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 13.08.2021 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Серове Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.08.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости однако в назначении пенсии ей было отказано.
Основанием для отказа послужило не включение в специальный стаж следующих периодов:
22.08.1995 - 13.11.2001 гг. - в качестве медсестры в Санаторной школе-интернате №;
14.11.2001 - 22.11.2005 гг., - в качестве медицинской сестры в Муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат №», т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, а именно - в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, предусмотренных Списком № (раздел XXIV пункт «а»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.
Образовательное учреждение основного общего образования «Санаторная школа- интернат №» (с 2001 г. - Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа- интернат №») является образовательным учреждением, с основным видом деятельности - осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, коррекционного, основного общего образования.
Страхователем сведения индивидуального лицевого счета сданы без кода особых условий труда.
В судебном заседании установлено, что 22.08.1995 года ФИО1 была принята переводом на должность медицинской сестры в санаторную школу-интернат №.
13.11.2001г. ФИО1 была уволена в порядке перевода в распоряжение Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат №».
14.11.2001г. ФИО1 принята в порядке перевода в Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении - «Санаторная школа-интернат №» в должности медицинской сестры.
22.11.2005г. ФИО1 была уволена по собственному желанию.
Согласно Справки № от 10.11.2021г. уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающий постоянную занятость в особых условиях труда для назначения льготной пенсии, стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составил: 10 лет 3 мес.
Как установлено в судебном заседании, что следует из приложенной к вышеуказанной справе обзорной справки, изначально учреждение было создано в виде Областной санаторной школы-интернат №. В дальнейшем происходило неоднократное преобразование, смена наименования данного учреждения, сохраняющего оздоровительный санаторный характер пребывающих в ней детей с различными формами туберкулеза, нуждающихся в длительном лечении:
С 01.01.1965 по 31.12.1994 - Санаторная школа-интернат № 2 в структуре Серовского ГОРОНО (руководствовалась в своей деятельности Типовым Положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.1994 № 1008).
С 01.01.1995 по 09.11.1998 - Образовательное учреждение основного общего образования «Санаторная школа-интернат № 2 для детей с малыми и затухающими формами туберкулеза» (руководствовалось в своей деятельности Типовым Положением об общеобразовательной школе-интернате, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 612).
С 10.11.1998 по 29.01.2001 - Муниципальное оздоровительное образовательное
учреждение «Санаторная школа-интернат № 2» (руководствовалось в своей деятельности Типовым Положением об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1997 № 1117).
С 30.01.2001 по 03.08.2006 - Муниципальное оздоровительное образовательное
учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат №».
С 04.08.2006 по 14.09.2011 - Государственное оздоровительное образовательное
учреждение санаторного типа Свердловской области для детей, нуждающихся в длительном лечении «Серовская санаторная школа-интернат».
С 10.01.2020г. по настоящее время - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Свердловской области «Серовская школа-интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении».
В спорный период времени с 22.08.1995 по 22.11.2005 учреждение, в котором ФИО1 работала, имело наименования:
- Образовательное учреждение основного общего образования «Санаторная школа-интернат № для детей с малыми и затухающими формами туберкулеза»,
- Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение «Санаторная школа-интернат №»,
- Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа- интернат №».
Согласно информационной справки № от 25.11.2021г. дети поступают в интернат по направлению от фтизиатра из тубдиспансеров всей <адрес> с диагнозами: тубинфицированость, гиперергическая реакция проб Манту, тубвираж проб Манту, нарастание проб Манту, группа риска по tbc, а также контактные по туберкулезу из семей, где больны туберкулезом родители, родственники или соседи, и дети перенесшие активную фазу туберкулеза и требующих длительного лечения ХП (бак.препаратами) от туберкулеза, полноценное питание и общеукрепляющую терапию под наблюдением фтизиатра в условиях санатория.
Материалами дела подтверждается, что дети живут в интернате круглосуточно они получают лечение по основному заболеванию и хроническим болезням (3.5.3 Положения, утв. Приказом по Управлению образования №17 от 23.01.1995г., п.12 раздела 3 Положения, утв. Приказом по Управлению образования администрации г.Серова №132 от 10.11.1998г., п.3.12. Устава, утв. Приказом Управления образования администрации г.Серова №5 от 15.01.2001г.)
В судебном заседании установлено, что в период нахождения в школе-интернате детям оказывается медицинская помощь, как в любых экстренных ситуациях, так и на период всего пребывания (п. 4.6.1, п.4.6.2. Положения, утв. Приказом по Управлению образования №17 от 23.01.1995г., п.5.1, п.5.3. р.4 Положения, утв. Приказом по Управлению образования администрации г.Серова №132 от 10.11.1998г., п.6.1 р.6 Устава, утв. Приказом Управления образования администрации г.Серова №5 от 15.01.2001г.).
В судебном заседании установлено, что для лечения больных детей в санаторной школе-интернате имеется круглосуточный изолятор на 30 коек в отдельном здании с боксом и медицинским кабинетом. Работают физиотерапевтический кабинет, процедурный кабинет, кабинет лечебной гимнастики, кабинет с лампой Чижевского, зубной кабинет, клиническая лаборатория, два медицинских кабинета, дез.камера, аптека для хранения медикаментов; работали ЛОР-врач и Окулист (приезжали из детской поликлиники). Медицинские кабинеты процедурный и зубной кабинеты оснащены «Аптечкой Первой помощи» и «Аптечкой СПИД».
В санаторной школе-интернат на контроле были и сотрудники: всем проводились пробы Манту, проф.прививки по календарю прививок и по эпид.показаниям, мед.осмотры, медицинским работникам проводился ежегодно забор крови на вич-инфекцию и гепатиты.
В эти периоды с 1995-2005г.г. осуществлялись доплаты за вредные и опасные условия труда -35% к окладу всем медработникам, а также ежегодно дополнительный отпуск к основному отпуску-14 дней. Данный факт подтверждается Информационной справкой № от 25.11.2021г., приказом №-к от 17.03.2000г., приказом №-к от 11.01.1996г., приказом №-к от 24.06.1999г., приказом №-о от 10.09.2004г., приказом №-о от 10.09.2005г.
Штатным расписанием Санаторной школы-интернат на 01.09.1995 предусмотрены должности: логопеда (1 ставка), зубного врача (0,5 ставки), лаборанта (1 ставка), санитарок (4 ставки), медицинской сестры (8,75 ставки и дополнительно 2,5 ставки), фельдшера (3,5 ставки), медсестры физ. кабинета (1 ставка), инструктора ЛФК (1 ставка).
Положением «Об образовательном учреждении основного общего образования «Санаторная школа-интернат № для детей с малыми и затухающими формами туберкулеза» в п. 4.6.1 содержит информацию о том, что медицинское обслуживание воспитанников школы-интерната осуществляется штатным медицинским персоналом.
Согласно п. 4.6.2 Положения в обязанности медицинских работников школы-интерната входило в том числе: лечение и оздоровление детей с малыми и затухающими формами туберкулеза, наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, организация и проведение 2 раза в год углубленных медосмотров воспитанников, профилактических и лечебнооздоровительных мероприятий, профессиональные рекомендации воспитанникам с учетом состояния их здоровья.
Пункт 4.6.3 Положения регламентирует штат медицинских работников (на 100 воспитанников): врач - 1, медицинская сестра - 1, санитарка - 4, зубной врач, инструктор по ЛФК, логопед, дефектолог, невропатолог (0,5 ставки), медсестры для работы в изоляторе (2,25 ставки).
В соответствии с Положением о муниципальном оздоровительном образовательном учреждении «Санаторная школа-интернат №» школа-интернат создана в целях оказания помощи семье в воспитании и получении образования, обеспечения проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, адаптации к жизни в обществе, социальной защиты и разностороннего развития детей с малыми и затухающими формами туберкулеза, нуждающихся в длительном лечении.
Школа-интернат осуществляет физическую и социальную реабилитацию учащихся, оздоровление учащихся на основе систем комплексного медицинского обследования учащихся.
Пунктом 4.5.10 предусмотрено, что в обязанности медицинских работников входит: лечение и оздоровление детей, наблюдение за состоянием здоровья; физическим и нервно-психическим развитием воспитанников; мед. Контроль за выполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемического состояния; организация и проведение 2 раза в год углубленных медосмотров воспитанников, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; и т.д.
Уставом Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат №» предусмотрены аналогичные цели создания и осуществления деятельности школы (п. 2.1., п. 2.2.4.), комплектования (п. 4.1.).
Медицинские работники школы-интерната несут аналогичные права и обязанности (п. 5.9.3., 5.9.5.).
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что в спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 в должности медицинской сестрой в Образовательном учреждении основного общего образования «Санаторная школа-интернат N 2 для детей с малыми и затухающими формами туберкулеза», а в последующем Муниципальном оздоровительном образовательном учреждении «Санаторная школа- интернат №» и Муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа- интернат №» последняя осуществляла лечебную деятельность по оздоровлению детей, нуждающихся в длительном лечении от различных форм туберкулеза, поскольку такое учреждение создается в целях оказания круглосуточной помощи детям имеющим определенное заболевание.
Доводы представителя ответчика об отсутствии полной занятости опровергаются Справкой ГБОУ СО «Серовская школа-интернат» № от 10.11.2021г., в которой указано на работу полный рабочий день, отсутствие прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков.
В судебном заседании установлено, что за период с 1999г. по 2005г. аттестация рабочих мест в ГБОУ СО «Серовская школа – интернат» не проводилась (письмо ГБОУ СО «Серовская школа –интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении» от 12.08.2022г. №).
Специальная оценка условий труда в ГБОУ СО «Серовская школа –интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении» впервые проведена в мае 2008г., проводится по настоящее время, что подтверждается ответом на судебный запрос в ГБОУ СО «Серовская школа –интернат для детей, нуждающихся в длительном лечении» № от 17.10.2022г., согласно карте аттестации № рабочего места медицинской сестры от 2008г. условия труда установлены –вредные. Аналогично подтверждается картой аттестации №А рабочего места медицинской сестры от 2021г.
Наличие право на осуществление медицинской деятельности подтверждается наличием лицензий №ЛО-66-01-006409 от 12.03.2020г., №Л041-011021-66/00341819 от 23.09.2022г. Указание на наличие лицензии дано в п.6.2. Устава от 15.01.2001г.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представленные ФИО1 доказательства в обоснование заявленных ею требований и в подтверждение наличия у нее специального стажа работы с тяжелыми условиями труда: трудовая книжка, локальные нормативные акты работодателя, приказы работодателя об установлении ФИО1 надбавок к заработной плате за работу с опасными для здоровья условиями труда, доплат за работу в условиях, связанных с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, последующие карты аттестации по условиям труда рабочего места медицинской сестры, в которых указаны вредные условия труда, подтверждают осуществление трудовой деятельности ФИО1 в непосредственном контакте с пациентами и выполнение такой работы с полной занятостью в течение полного рабочего дня
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 22.08.1995 – 13.11.2001 в должности медицинской сестры в Санаторной школе-интернате №2, с 14.11.2002г. по 22.11.2005г. в должности медицинской сестры в Муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении-«Санаторная школа-интернат №2» на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».
Возложить обязанность на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 и выплатить досрочно трудовую пенсию по старости с 13.08.2021г.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова