Решение по делу № 2-1055/2023 от 06.02.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет сумм назначенной пенсии, применении повышенного расчетного пенсионного капитала.

Дело № 2-1055/2023

УИД 41RS0001-01-2022-013693-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой М.Г.,

при помощнике судьи Алексеевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет сумм назначенной пенсии, применении повышенного расчетного пенсионного капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 предъявил в суд иск к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенного периода трудовой деятельности в <данные изъяты>», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить сумму перерасчета, а также применить РПК-1,7 и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время произвести перерасчет пенсии и выплатить причитающиеся суммы.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости, назначенной решением Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением трудовой деятельности в особых условиях труда (плавсостав), которая назначена с ДД.ММ.ГГГГ. До даты назначения пенсии, в Пенсионный фонд была представлена архивная справка, уточняющая период трудовой деятельности в особых условиях труда в <данные изъяты>», однако, данная справка не была принята во внимание пенсионным органом, в связи с чем, он обратился в <данные изъяты>, решением которого период работы включен в стаж. Учитывая, что справка была предоставлена до даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, считает, что пенсионным органом должен быть произведен перерасчет размера пенсии с даты ее назначения ДД.ММ.ГГГГ с выплатой недоплаченных сумм, чего до настоящего времени не сделано. Пенсионным органом был применен коэффициент РПК-1,2, в то время как должен быть применен 1,7 со дня подачи документов, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что он родился и проживал в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также проживал на территории <адрес>, в связи с чем, применение пониженного РПК нарушает его имущественные права, поскольку он получает пенсию в пониженном размере.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в форме присоединения к нему другого юридического лица произведена замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – Пенсионный фонд).

Истец ФИО1, окончательно определившись с исковыми требованиями, в судебном заседании просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения периода трудовой деятельности в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и выполнить перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и применить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала по следующим основаниям. Решением Пенсионного фонда <адрес> истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия. При обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представил документ, подтверждающий его работу в <данные изъяты>», в связи с чем, истцу направлено уведомление и разъяснена обязанность представить справку, уточняющую характер работы за все периоды его работы в плавсоставе. В связи с переездом ФИО1 на новое место жительства в <адрес>, его пенсионное дело поступило в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. После получения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы в <данные изъяты>», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда решение суда вступило в законную силу. ФИО1 не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и пенсионный орган в добровольном порядке произвел перерасчет пенсии после вступления решения суда в законную силу. Оснований для перерасчета размера пенсии со дня назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не имелось, поскольку факт работы истца в <данные изъяты>» установлен решением суда ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представил документ, подтверждающий его работу в <данные изъяты>». Для расчета пенсии ФИО1 учтен заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, величина отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составила – 10,207 при максимально возможном – 1,2. В случае подтверждения факта проживания на территории районов Крайнего Севера ФИО1 вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с предоставлением соответствующих документов.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) расчетный пенсионный капитал (РПК) - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

При исчислении РПК учитывается такой показатель как соотношение заработков.

На основании п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении страховых пенсий используется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых к заработной плате установлены районные коэффициенты в размере от 1,5 до 1,8, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

В Камчатском крае при исчислении размеров пенсии применяется отношение заработков не свыше 1,7.

Порядок применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей определен Разъяснением от 22 апреля 2003 года № 3, утвержденным Постановлением Министерства и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года № 22, которым определен круг лиц, имеющих право на повышенное отношение среднемесячного заработка:

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Аналогичные нормы содержались в ст.ст.18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп.2 п.2 ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи (при изменении группы инвалидности или причины инвалидности), производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд <адрес> с заявлением о назначении пенсии, представив соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о предоставлении недостающих документов, а именно, справки, уточняющей характер работы за все периоды его работы в плавсоставе.

Решением Пенсионного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия. При назначении пенсии применено отношение заработков для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в размере 1,2 по тому основанию, что заявителем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено место жительства или работа в районах Крайнего Севера.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, стаж работы с особыми условиями труда, стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды работы на Петропавловской базе океанического рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 из ОПФР по Магаданской области поступило в ОПФР по Камчатскому краю.

Распоряжением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО1

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Требования искового заявления основаны на том, что фактическое проживание ФИО1 на территории Камчатского края, отнесенного к районам Крайнего Севера, дает последнему право на исчисление и получение страховой пенсии по старости с учетом размера повышающего коэффициента.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 15 января 1998 года № 2-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, от 30 июня 2011 года № 13-П; определения от 13 июля 2000 года № 185-О, от 6 октября 2008 года № 619-О-П, от 13 октября 2009 года № 1309-О-О и др.).

Из приведенных нормативных положений следует, что страховая пенсия по старости начисляется с применением соответствующего районного коэффициента лицам, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в установленные законодателем периоды. Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть, применение к пенсии, районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера в районах, где установлен такой коэффициент.

Как следует из представленной истцом в материалы дела справки Отдела регистрации и учета населения Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в г.<адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данная справка представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

Принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, с учетом того обстоятельства, что факт проживания ФИО1 на территории <адрес> края, относящегося к районам Крайнего Севера, по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ года подтвержден справкой регистрационного учета населения, у ФИО1, с момента назначения страховой пенсии по старости, имелось право на исчисление таковой пенсии с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

На основании указанного, суд приходит к выводу, что требования истца с учетом их изменения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (№) произвести ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии с учетом включенного периода трудовой деятельности на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и выполнить перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и применить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г.Рафикова

В окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2023 года.