№

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Н.В.,

при помощнике судьи Атманове А.Р.,

с участием истца ФИО8,

представителя ответчика и третьего лица ФИО9,

представителя ответчика ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания ФИО3, Акционерному обществу «Почта ФИО3» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания ФИО3, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что согласно отслеживанию курьерской службы НПС № ДД.ММ.ГГГГ в № ФИО3 по <адрес> доставлено заказное письмо от мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, в котором содержалось определение суда, заявление о вынесении судебного ФИО1 и оригинал долговой расписки на сумму 50000 рублей. В соответствии с ответом начальника УФСИН ФИО3 по <адрес> вся корреспонденция, поступающая на имя ФИО2 в <адрес> перенаправляется в № ФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящее времени указанное письмо им не получено, в связи с чем истец полагает, что оно утеряно. Долговая расписка ему очень важна и ее утрата допущена сотрудниками ИК-13, должностными лицами государственного органа. Указал, что ему причинен моральный вред, который выразился в переживаниях, повлиявших на его здоровье. Он потерял вес, написал жалобы во все инстанции и всем Уполномоченным по правам человека в ФИО3, Республики Татарстан и <адрес>.

Просил признать представленный реестр № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требования закона и инструкциям. Полагал, что к реестру должна быть приложена квитанция о перенаправлении заказного письма.

С учетом уточнения исковых требований просил, взыскать материальный ущерб в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, установить ответственное должностное лицо за перенаправление данного письма.

К участию в деле привлечены в качестве соответчика Акционерное общество «ФИО10 ФИО3» (<данные изъяты> ФИО3»), в качестве третьего лица федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания ФИО3 по <адрес> (далее - № ФИО3 по <адрес>).

Истец ФИО2 в судебном заседании принимал участие по видеоконференц-связи, заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске, поддержал в полном объеме

Пояснил, что к реестру №, предоставленному ФИО11 ФИО3 по <адрес> обязательно должна быть приложена квитанция об отправке, подтверждающая перенаправления заказного письма мирового судьи. Полагал, что направление корреспонденции в соответствии с правилами внутреннего распорядка является ненадлежащим способ отправления. Указал на отсутствие доказательств перенаправления заказного письма. Обратил внимание, что имеется отметка о получении почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, тогда как регистрация корреспонденции в ФИО12 ФИО3 по <адрес> проведена ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что утратой договора займа ему причинен ущерб. Указал, что имеется вина как исправительного учреждения, которое не оформило перенаправление письма, так и почты.

От представителя ответчика ФИО5 ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать указав на то, что администрацией ИК-13 выполнены все требования действующего законодательства, относящиеся к их компетенции. Вины сотрудников в не направлении корреспонденции по новому месту отбывания наказания истца не имеется. Истец обращался к Уполномоченному по правам человека в <адрес> по вопросу неполучения корреспонденции. По фактам изложенном в обращении проведена проверка, фактов не отправления, утраты корреспонденции осужденных в ИК-13 не выявлено. Указала, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального вреда и материального ущерба, причиненного действиями ФИО1, <адрес> ФИО3 по <адрес>.

Представитель ответчика ФИО1, третьего лица <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 по <адрес> в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, подтвердив изложенные в письменных возражениях обстоятельства, просила в иске отказать.

Пояснила, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении не подкреплены какими-либо доказательствами. Администрацией ФИО18 выполнены все требования действующего законодательства, относящиеся к их компетенции. Вины сотрудников в неотправлении корреспонденции по новому месту отбывания наказания истца не имеется.

Указала, что между ФИО14 ФИО3» и ФИО13 ФИО3 по <адрес> договора на отправление корреспонденции не заключались. Имеется договор на абонирование почтовой ячейки в ОПС-16 для получения почтовой корреспонденции. Направляется только простая почтовая корреспонденция в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. На услуги почтовой связи и услуги курьерской связи денежные средства выделяются из Федерального бюджета. На оказание услуг специальной связи заключается контракт, для направления простой почтовой корреспонденции закупаются конверты и марки.

Представитель ответчика Акционерного общества «ФИО16 ФИО3» ФИО6 в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, подтвердив изложенные в письменных возражениях обстоятельства, просил в иске отказать.

Пояснил, что простые письма могут отправляться самостоятельно отправителем с литерой «А» на конверте, либо покупкой дополнительных марок, и их отправка осуществляется с помощью помещения конверта в почтовый ящик. Письма, которые отправляются через почтовый ящик не проходят регистрацию. Письмо оформляется в конверт, заклеивается, если оно проходит по стоимости, - услуга оказана уже при заклеивании марками или конверта с литерой «А», либо другими литерами. Какого либо отслеживания корреспонденции, отчетности либо оповещения о доставке не предусмотрено. Заказные письма регистрируются в системе с помощью штрих-кодов РПО, они проходят через оператора почтовой связи, после чего выдается квитанция о том, что письмо отправлено, и это письмо можно отследить. Указал, что в материалах дела не имеется доказательств, что «Почта ФИО3» оказывала какие-либо услуги. Квитанции, доказательств фактической оплаты или заключения договора с ФИО15 ФИО3» на отправление почтовой корреспонденции не имеется. Пояснил, что представленный реестр № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует типовой форме 103.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

По смыслу приведенных норм права, для возложения на ответчиков имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 91 УИК РФ получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 ст. 15 УИК РФ определено, что 4 предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте частью 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, истец несет обязанность доказать наличие противоправного поведения ответчика, размер причиненного истцу ущерба и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя доказывания отсутствия его вины в причинении вреда.

Отсутствие одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с Уставом ФИО19 ФИО3 по <адрес>, утвержденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение находится в введении ФИО1. По своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением.

В силу полномочий, представленных ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ФИО1 осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и его учреждений.

В силу ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

ФИО21 ФИО3 по <адрес> почтовая корреспонденция осужденных направляется простой почтовой корреспонденцией, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств.

В соответствии с представленной справкой главного бухгалтера ФИО20 ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 2022 году учреждению выделены денежные средства на услуги почтовой связи в размере № рублей, из которых на № рублей заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг специальной связи, на оставшиеся денежные средства закуплены конверты (формата А4, А3, А2) и марки для направления простой почтовой корреспонденции, а также направления ценностей осужденных.

ФИО1 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (действовавшие на период возникновения спорных отношений).

Пунктом 54 указанных Правил установлено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения.

В соответствии с положениями п. 57 Правил письма, поступившие на имя осужденного после перевода его в другое ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 58 Правил, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительство РФ, законодательные и исполнительные органы, суд, органы прокуратуры и т.д., а также адресованные в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для доставки по принадлежности.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в ФИО22 ФИО3 по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН ФИО3 по <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> в ФКУ ИК-13 УФСИН ФИО3 по <адрес> для вручения ФИО2 было направлено почтовое отправление заказным письмом НПС № (Национальная почтовая служба) в котором содержалось: копия определения мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал заявления о вынесении судебного ФИО1, оригинал долговой расписки. Копии указанных документов представлены в материалы дела. Имеется отметка о доставке корреспонденции курьером ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям представителя ответчика курьерская доставка в ФКУ ИК-13 УФСИН ФИО3 по <адрес> не осуществляется, вся почтовая корреспонденция получается сотрудниками в отделении почты - №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФИО23 ФИО3 по <адрес> был принят закрытый конверт, поступивший от мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, адресованный истцу. Данная корреспонденция зарегистрирована в журнале № «Учета несекретных документов» за № (л.д. 88).

Пунктом 126 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов (далее Инструкции).

Во исполнение вышеуказанных норм администрацией учреждения, согласно реестра № от ДД.ММ.ГГГГ за номером (пакет) 1447, посредством простого почтового отправления письмо от мирового судьи направлено в ФИО27 ФИО3 по <адрес> (исх. №) (л.д. 103).

Проверка по факту утраты почтовой корреспонденции на имя ФИО2 в ФИО24 ФИО3 по <адрес> не инициировалась.

По обращению ФИО2 ФИО25 ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка (л.д. 90, 91).

Доводы истца о несоответствии реестра № от ДД.ММ.ГГГГ положениям закона и инструкции, не нашли своего подтверждения в силу норм вышеуказанных Правил и Инструкции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностными лицами ФИО1, ФИО26 ФИО3 по <адрес> нарушений в направлении почтовой корреспонденции, поступившей от мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> на имя ФИО7 не имеется.

В силу положений статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

ФИО1 Минкомсвязи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила оказания услуг почтовой связи. Согласно пункту 10 Правил к категории простых почтовых отправлений относятся почтовые отправления, принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении. При этом в силу положений пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны, в том числе пересылать почтовые отправления в установленные сроки, обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Суд приходит к выводу о том, что избранный вид почтовой корреспонденции (простая), который не предусматривает ее регистрации, не позволяет достоверно установить конкретные причины и вину оператора связи неполучения адресатом почтового отправления. Представленные суду письменные доказательства не позволяют достоверно установить конкретные причины неполучения адресатом почтовых отправлений.

Доказательств тому, что направленная истцу корреспонденция была утеряна ФИО28 ФИО3» в связи с виновными действиями (бездействием) оператора почтовой связи, также не представлено. Правила оказания услуг почтовой связи являются общедоступным для сведения нормативным актом и это позволяет потребителю услуги почтовой связи самостоятельно избирать способ отправки, исходя из условий и порядка обработки и доставки.

В связи с этим оснований для установления вины ФИО29 ФИО3» в не доставлении простого письма, направленного в адрес ФИО30 ФИО3 по <адрес> также не имеется, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда.

По смыслу ст. 1064 ГК РФ вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любое неблагоприятное изменение в охраняемом законом благе, которое может быть имущественным или неимущественным (нематериальным) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-19).

Наиболее часто формой выражения материального (имущественного) вреда в гражданских правоотношениях являются убытки.

Под убытками в силу ст. 15 ГК РФ, п. п. 13 - 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» понимается следующее: реальный ущерб - утрата или повреждение имущества, а также расходы, которые произведены (или будут произведены в будущем) лицом, право которого нарушено, для его восстановления; упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо, которому причинен вред, могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Тем самым понятие ущерб предполагает некие имущественные потери. Материальный вред (ущерб) связан с лишением или повреждением имущества, иных материальных благ и выражается в денежной сумме.

Доказательства неправомерности действий ответчиков в ходе рассмотрения дела не установлены, доказательства причинения материального ущерба действиями ответчиков на сумму 50000 рублей, также не представлены.

Таким образом, в действиях ответчиков отсутствуют признаки противоправного поведения, что исключает совокупность условий для применения к сложившимся правоотношениям положений ответственности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО3, ФИО31 ФИО3» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО32 о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья (подпись)

Верно.

Судья Н.В. Самохвалова

Помощник А.Р. Атманов