УИД 38RS0031-01-2022-007528-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.01.2023

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.Е.,

с участием старшего помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора Лазук Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1021/2023 по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна,

установил:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просила запретить ответчикам и другим лицам эксплуатацию водного судна «~~~» (бортовой номер №) в целях перевозки пассажиров в акватории озера Байкал до получения соответствующей лицензии.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте выявлено следующее нарушение – осуществление ФИО2 **/**/**** в акватории озера Байкал вблизи .... перевозки восьми пассажиров на водном судне «~~~» (бортовой номер №, собственник судна ФИО1) в отсутствие соответствующей лицензии.

В связи с выявленным нарушением вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №62 Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, лицензионного законодательства может повлечь транспортное происшествие, причинение вреда окружающей среде, что создается угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами по перевозке и экскурсионными услугами на данном судне, то есть неопределенному кругу лиц.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны; ходатайства об отложении судебного разбирательства дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

В судебном заседании старший помощник прокурора иск поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения старшего помощника прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для целей настоящего Федерального закона определены следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирования в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».

Из частей 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат такие виды деятельности, как деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В пунктах 2, 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2111, указано, что лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган).

Деятельность по перевозкам пассажиров включает, в том числе перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта определено, что:

- судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода;

- судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании;

- перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, взявшие на себя по договору перевозки обязанность доставить груз, пассажира или его багаж из пункта отправления в пункт назначения;

- пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

Судом установлено, что согласно постановлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора от **/**/**** возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении судоводителя судна «~~~» (бортовой номер №) ФИО2 в связи с осуществлением им перевозки восьми пассажиров на водном судне в отсутствии соответствующей лицензии.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №62 Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с осуществлением перевозки пассажиров на водном судне «~~~» (бортовой номер №) в отсутствие соответствующей лицензии.

Постановлением следователя по ОВД Иркутского следственного отдела на транспорте Восточного МСУТ СК РФ майора юстиции ФИО6 от **/**/**** отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием состава преступления.

Собственником маломерного моторного судна с идентификационным номером № согласно судовому билету № и по сведениям ГУ МЧС России по Иркутской области является ФИО1

ФИО1 выдала ФИО2 рукописную доверенность от **/**/**** на управление судном.

Заключением по результатам предоставления государственной услуги по техническому освидетельствованию маломерного судна № подтверждается годность моторного судна ~~~ №.

Согласно письму Главного управления МЧС России по Иркутской области № от **/**/**** ФИО2 выдано удостоверение на право управления маломерными судами типа МС Моторное судно, СОК Судно особой конструкции.

Из письма Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от **/**/**** следует, что лицензии на осуществление перевозки пассажиров в отношении ФИО1, ФИО2, судна с идентификационным номером № не выдавались.

В ходе проведенной прокуратурой проверки, следственных мероприятий, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, при рассмотрении настоящего дела ответчиками не представлено сведений о наличии лицензии на деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета Иркутского района государственная пошлина в размере по 3 000 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации судна – удовлетворить в полном объеме.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) эксплуатацию водного судна «~~~» (бортовой номер №) в целях перевозки пассажиров в акватории озера Байкал до получения соответствующей лицензии.

Взыскать со ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере по 3 000 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.Н. Говорова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 02.02.2023.