Решение по делу № 2-454/2022 от 16.05.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии.

№

УИД №RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года <адрес>

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре Игроковой И.А.,

с участием истца Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,

установил :

Р. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что 28.07.2022 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. Ответчиком не зачтен период работы: с 18.12.1996 г. по 24.12.1997 г., с 02.07.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста котельной на твердом топливе в МУП «Пудожский маслозавод и в Пудожском Райпо, с 01.01.2005 г. по 14.11.2006 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования в ООО «Пудожский карьер», с 15.11.2006 г. по 31.07.2010 г. в качестве дробильщика, механика дробильно-сортировочного завода в ЗАО Карьер «Большой Массив», с 01.01.2014 г. по 31.03.2015 г. в качестве заместителя начальника дробильно-сортировочного участка, с 02.09.2019 г. по 11.03.2020 г. в качестве главного механика по ремонту дробильно-сортировочного оборудования в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон». Просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой и специальный стаж, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 03.08.2022 г.

В последующем после корректировки ответчиком сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета, истец увеличил исковые требования, просив также включить следующие периоды трудовой деятельности : с 01.04.2011 года по 30.06.2013 года в ЗАО «Карьер «Голодай Гора», с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон», с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.04.2015 по 31.12.2018 года в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон».

Истец Р.. в судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды времени с 18.12.1996 г. по 24.12.1997 г., с 02.07.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.12.1999 г. осуществлял трудовую деятельность в МУП «Пудожский маслозавод», с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. в Пудожском Райпо в качестве машиниста котельной на твердом топливе. Установленные в данных предприятиях паровые котлы, работали лишь на твердом топливе – каменном угле. Производимый ими пар использовался для переработки молочной продукции из начальной в Пудожском маслозаводе, а после передачи оборудования – в Пудожском РАЙПО. Кроме того, производимый пар использовался также и для отопления производственных помещений завода, а также административного здания. Просил исковые требования удовлетворить. Последующие периоды трудовой деятельности он работал на различных должностях в горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятиях. Так, он осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования в ООО «Пудожский карьер», с 15.11.2006 г. по 31.07.2010 г. в качестве дробильщика, механика дробильно-сортировочного завода в ЗАО Карьер «Большой Массив», с 01.01.2014 г. по 31.03.2015 г. в качестве заместителя начальника дробильно-сортировочного участка, с 02.09.2019 г. по 11.03.2020 г. в качестве главного механика по ремонту дробильно-сортировочного оборудования в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон», с 01.04.2011 года по 30.06.2013 года в ЗАО «Карьер «Голодай Гора», с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон», с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.04.2015 по 31.12.2018 года в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон». При осуществлении трудовой деятельности на указанных профессиях он был занят в едином технологическом процессе по добыче горной массы и последующей ее переработки на дробильно – сортировочном комбинате, на котором использовались дробильные установки ДСУ «Sandvik» и ДСУ «Telsmik». Указанные установки были задействованы в едином технологическом процессе по заготовке и переработке горной массы. Установка «Telsmik» была расположена на подготовленной площадке в непосредственной близости с горным отводом, поскольку иное место непосредственно в горном отводе отсутствовало. При осуществлении трудовой деятельности он была занят на различных должностях при осуществлении трудовой деятельности как на установке «Telsmik», так и на установке «Sandvik». Указал, что при аттестации рабочих мест подтверждены льготные условия трудовой деятельности, в указанных предприятиях. Кроме того, согласно проводимых ему и иным работникам горноперерабатывающих предприятий также подтверждались вредные условия труда, на которых он был занят. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в судебном заседании при участии посредством видеоконференцсвязи с исковыми требованиями Р. не согласился, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

В письменном отзыве, направленном в суд, указал о несогласии с исковыми требованиями. 28.07.2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. В силу положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо подтвердить: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Спорные периоды не включены в стаж работы истца, поскольку сведения о периодах трудовой деятельности за указанные периоды работы отражены на его индивидуальном лицевом счете без факта работы в соответствующих тяжелых условиях. Кроме того, спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку отсутствуют сведения о занятости истца при осуществлении трудовой деятельности на условиях полного рабочего дня. Р.. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.08.2000 года. После регистрации истца в системе пенсионного страхования сведения обязательного ( персонифицированного) учета, подтверждающие спорные периоды работы Р. представлены страхователями без подтверждения льготного характера работы. Относительно трудовой деятельности в качестве машиниста котельной установки Пудожского маслозавода и Пудожского РАЙПО отсутствуют сведения о характере работы котельной ( сезонный или крглогодичный ). Относительно спорных периодов трудовой деятельности в ООО «Пудожский карьер», ЗАО «Карьер «Большой массив», ООО «Карьер «Большой массив», ООО «Лафарж Нерудные » указали, что страхователем сведения обязательного ( персонифицированного ) учета представлены без подтверждения фактов работы с тяжелыми условиями. Более того, в соответствии с заключением от 04.02.2012 года Министерства труда и занятости РК, поскольку установка «Telsmik» размещена на отдельной промплощадке к востоку от карьера в 70 метрах от границы горного отвода, работники дробильно – сортировочного завода «Telsmik» не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Установлено, что страховой стаж истца составляет 29 лет 07 месяцев, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 28 лет 02 месяца 01 день, стаж работы с тяжелыми условиями труда 09 лет 27 дней.

В последующем с учетом указанной позиции Министерства труда и занятости Республики Карелия относительно использования дробильно – сортировочного завода «Telsmik» сведения индивидуального ( персонифицированного ) учета истца скорректированы, исключены периоды работы истца в горноперерабатывающих предприятиях. Стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком уменьшен. Просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Определением суда от 18.01.2023 года в качестве соответчиков привлечены Пудожское РАЙПО, ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон», ООО «Карьер «Большой массив».

Представитель соответчика Пудожского Райпо в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в направленном в суд письменном отзыве, просили рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Подтвердили, что Р. осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста котельной на твердом топливе – угле в Пудожском маслозаводе, а в последующем, после передачи имущества, в Пудожском РАЙПО.

Представители соответчиков ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон», ООО «Карьер «Большой массив» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителя ответчика посредством видеоконференцсвязи, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Согласно ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Рассматривая требования истца о включении периодов его трудовой деятельности в качестве машиниста котельной на твердом топливе в МУП «Пудожский маслозавод» и в Пудожском РАЙПО суд полагает, что туказанные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 указанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п.3 названного выше Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Как указано в п.5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время также включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч.2 ст.33 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Там же обращено внимание, что особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 28.07.2022 года.

Решением ответчика от 23.11.2022 было установлено отсутствие у истца необходимого льготного стажа, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона, в связи с чем, тогда же ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Список №2), не были включены период работы истца с 18.12.1996 г. по 24.12.1997 г., с 02.07.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста котельной на твердом топливе в МУП «Пудожский маслозавод и в Пудожском Райпо, поскольку работодателями сведения индивидуального ( персонифицированного ) учета представлены без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ (аналогичных положений ранее содержавшихся в КЗОТ РСФСР) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как установлено «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записей в трудовой книжке истец в спорные периоды осуществлял следующие виды трудовой деятельности :

- 18.12.1996г. переведен машинистом котельной в Пудожский маслозавод, уволен в связи с ликвидацией предприятия 24.12.1997 года ;

- с 02.07.1998 года принят в МУП «Пудожский маслозавод» машинистом котельной ( кочегар) работающей на угле,

- 31.03.1999 года уволен в связи с окончанием срока договора ;

- 01.04.1999 года принят на работу в МУП «Пудожский маслозавод» машинистом котельной, работающей на угле,

- 30.12.1999 года МУП «Пудожский маслозавод» передано по договору безвозмездного пользования в Пудожское РАЙПО.

- с 31.12.1999 года переведен в Пудожское РАЙПо на период действия договора безвозмездного пользования,

- 31.03.2000 г. уволен по окончанию сезона.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Р. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.08.2000 года.

Согласно п.п. 5 п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Как следует из положений ст.ст.5, 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, органом, осуществляющим данный учет, является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Кроме того, необходимо также учитывать, что в соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя, а неисполнение работодателем этой обязанности не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Исходя из этого, суд находит, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с учетом возможности ее корректировки органами Пенсионного Фонда, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона. Сам по себе факт отсутствия полных данных о льготе в персонифицированном учете не может служить основанием к отказу в признании за истцом права на назначение пенсии на льготном основании.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец выполнял работу в качестве машиниста котельной на твердом топливе ( угле ).

Кроме того, как следует из пояснений истца, представленных в судебное заседание Устава МУП «Пудожский маслозавод» основным видом деятельности указанного предприятия являлась переработка молока и выработка молочной продукции.

В свою очередь, в судебном заседании установлено, что для осуществления указанной деятельности ( пастерилизация молока, изготовление молочной продукции ( сметана, творог, масло и иные кисломолочная продукция) использовалась энергия пара, которая производилась посредством использования предприятием паровых котлов.

Согласно представленных в материалы дела доказательств в предприятии были установлены два паровых котла марки Е1. При использовании указанных паровых котлов в качестве топлива использовался только лишь каменный уголь. Иной вид топлива при их эксплуатации использован быть не мог. Осуществление трудовой деятельности в качестве машиниста котельной установки ( кочегара ), работающей на твердом топливе – угле, подтвердил в судебном заседании в представленном письменном отзыве и представитель соответчика Пудожского РАЙПО.

На основании изложенного, суд находит, что исследованными материалами дела нашла свое подтверждение занятость истца в спорный период по специальности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы». По данным лицевых счетов оплата истцу производилась лишь по одной специальности, при этом в лицевых счетах отражена доплата за вредные условия труда. Сведений, позволяющих суду сделать вывод об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат.

Стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих подлинность и достоверность представленных в материалах дела сведений о занятости истца в указанный период в иной должности.

С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, суд находит, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежат включению периоды работы по специальности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» с 18.12.1996 г. по 24.12.1997 г., с 02.07.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. в МУП «Пудожский маслозавод и в Пудожском Райпо.

С учетом применения положений Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П периоды работы по 31.12.2001 периоды работы истца подлежат определению в льготном (х1,5) исчислении.

Далее, рассматривая требования истца о включении периодов его работы в предприятиях горнодобывающей и горноперерабатывающей отраслей, суд исходит из следующего.

Как ранее указывалось решением ответчика от 23.11.2022 года истцу отказано во включении, наряду со спорными периодами работы машинистом котельной на твердом топливе, также периоды осуществления трудовой деятельности с 01.01.2005 г. по 14.11.2006 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования в ООО «Пудожский карьер», с 15.11.2006 г. по 31.07.2010 г. в качестве дробильщика, механика дробильно-сортировочного завода в ЗАО Карьер «Большой Массив», с 01.01.2014 г. по 31.03.2015 г. в качестве заместителя начальника дробильно-сортировочного участка, с 02.09.2019 г. по 11.03.2020 г. в качестве главного механика по ремонту дробильно-сортировочного оборудования в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон».

Вышеуказанным решением страховой стаж истца установлен в размере 29 лет 07 месяцев 24 дня, при требуемом – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 28 лет 02 месяца 01 день, при требуемом – 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда 09 лет 27 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В последующем, в период рассмотрения настоящего дела ответчиком произведена корректировка сведений индивидуального ( персонифицированного) учета и внесены уточнения ( дополнения ) в индивидуальный лицевой счет. Согласно названного решения от 27.01.2023 года из ранее включенных в качестве льготных периодов трудовой деятельности истца исключены следующие периоды : с 01.04.2011 года по 30.06.2013 года в ЗАО «Карьер «Голодай Гора», с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон», с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.04.2015 по 31.12.2018 года в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон».

Указанное решение истец также полагал незаконным и увеличил исковые требования, просив также включить спорные периоды в льготный трудовой стаж.

С учетом совокупности представленных в судебное заседание доказательств, суд полагает, что данные требования истца также подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии со Списком № 2 производств работ, профессии, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом 1 «Горные работы», подразделом «Открытые горные работы на шахтной поверхности» предусмотрены работы по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца 06.09.2004 года Р. принят на работу в качестве дробильщика ДСЗ карьера ООО «Пудожский карьер»,

- 01.01.2005 года переведен слесарем дежурным по ремонту оборудования

- 14.11.2006 года уволен в связи с переводом на другую работу,

- 15.11.2006 года принят по переводу в ЗАО «Карьер «Большой массив» в качестве дробильщика в дробильно – сортировочный завод,-

01.12.2006 года переведен механиком дробильно – сортировочного завода,

- 05.05.2007 года переведен дробильщиком в дробильно –сортировочный завод, - 11.02.2008 года переведен механиком дробильно – сортировочного завода,

31.07.2010 года уволен в связи с сокращением численности работников,

- 01.04.2011 года принят механиком в ДСУ«Telsmik» ЗАО «Карьер « Голодай гора»,

- 01.10.2013 года переведен механиком в ДСУ«Telsmik» Пудожский филиал ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон»,

- 16.03.2014 года переведен на должность заместителя начальника в ДСУ«Telsmik» Пудожский филиал ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон»,

- 01.07.2016 года переведен в дробильно – сортировочный участок начальником дробильно – сортировочного участка,

02.09.2019 года переведен в участок ремонта дробильно – сортировочного оборудования в составе Пудожски филиал главным механиком по ремонту дробильно – сортировочного оборудования,

-11.03.2020 года уволен по инициативе работника.

В соответствии с Постановлением и Правительства РФ от 18.07.2002 года при досрочном назначении т страховой пенсии применяются списки производств, работ профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров ССС, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке : при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых. Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.

В свою очередь, перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (действует в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591).

В Списке N 2 указанного перечня названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях (к ним, в частности, отнесена добыча гранита, а также названы рабочие карьеров, в частности грохотовщики, дробильщики? слесари по обслуживанию и ремонту а также руководители и специалисты : главный инженер, главный механик, механик, начальники участков, смен и их заместители ).

Согласно представленных Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия с особыми условиями труда за 2006-2009 годы ЗАО «Карьер «Большой массив» поименованы профессии : горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, мастера, механики и начальники цехов.

Кроме того, из письма Министерства труда и занятости рсепублики Карелия от мая 2016 года, направленного в адрес ГУ Управления пенсионного фонда РФ в РК в Пудожском районе следует, что при разработке месторождений строительных и горных пород с целью производства щебня процесс дробления и сортировки на соответствующих установках является составным элементом горных работ, что подверждается техническим проектом разработки месторождения либо планом горных работ. В связи с этим, полагали, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники профессий, включенных ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон» Пудожский филиал в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой ( страховой ) пенсии за отчетные 2013 и 2015 годы.

Из представленный суду приказов о принятии истца на работу в спорные периоды времени о переводе следует, что ему производилась соответствующая доплата за вредные условия труда.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует, что основными уставными задачами и целями деятельности горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий ООО «Пудожский карьер», ЗАО «Карьер «Большой массив», ЗАО «Карьер «Голодай Гора», ( ЗАО «Карьер «Голодай Гора» реорганизовано в ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон») являлась добыча нерудных материалов, последующая их переработка с строительные материалы – щебень. При этом, указанная деятельность от начала добычи до окончательной переработки является единым технологическим процессом.

При осуществлении деятельности, связанной с дроблением нерудных материалов использовались дробильные установки ДСУ «Sandvik» и ДСУ «Telsmik», одна из которых установлена в пределах горного отвода, а вторая за его пределами, но на имеющемся свободном участке в непосредственной близости с указанным отводом. Данные установки являлись единым комплексом - дробильно - сортировочным комбинатом данных предприятий. Указанное следует из представленных в судебное заседание планов и схем разработки карьера. Согласно представленных истцом фотоматериалов двух дробильно – сортировочных установок следует, что они установлены в непосредственной близости друг от друга, выполняют единые функции по дроблению и сортировке добываемых предприятиями нерудных материалов.

Из пояснений истца следует, что при исполнении своих должностных обязанностей, в его непосредственном подчинении находились обе дробильно – сортировочные установки, как единый комплекс производственных мощностей предприятия.

В судебном заседании установлено, что исходя из производственной деятельности двух дробильно – сортировочных установок ДСУ «Sandvik» и ДСУ «Telsmik» негативных факторов воздействия на здоровье работников данных установок является идентичным, несмотря на то обстоятельство, что одна из установок расположена в пределах горного отвода, а вторая за его пределами, но в непосредственной близости с ним.

Согласно техническим характеристикам двух дробильно – сортировочных установок ДСУ «Sandvik» и ДСУ «Telsmik», а также представленных истцом примерным перечнем ремонтных работ по указанным установкам следует, что установки технически идентичны, отличаются лишь производственной мощностью, что, по мнению суда, не может исключать воздействие вредных факторов в отношении лиц, осуществляющих трудовую деятельность на ДСУ «Sandvik» и ДСУ «Telsmik».

В связи с этим, суд полагает доводы ответчика, основанные на выводах Министерства труда и занятости Республики Карелия, о том, что осуществление трудовой деятельности на ДСУ «Telsmik», установленной за пределами горного отвода,не дает право на досрочную пенсию несостоятельными и противоречащими обстоятельствам дела.

Из представленных в судебное заседание карт специальной оценки условий труда ООО «Лафарж «Нерудные материалы и Бетон» в отношении Механника дробильно – сортировочного комплекса, начальника и заместителя начальника дробильно – сортировочного комплекса, механика участка карьера следует, что указанные должности предусматривают право на досрочное назначение трудовой ( страховой ) пенсии.

Указанное также следует из протоколов измерения уровней акустических факторов, оценки травмобезопасности рабочего места, оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, оценки по показателям напряженности трудового процесса.

В связи с осуществлением истцом в спорные периоды трудовой деятельности по направлению работодателя истец проходил периодические медицинские осмотры в связи с наличием вредных и ( или ) опасных производственных факторов, что подтверждено истцом представленными суду медицинскими документами.

Суд полагает, что представленные судом доказательства, являются допустимыми доказательствами по делу. Данные доказательства не противоречат правовым принципам и не доверять данным доказательствам у суда не имеется оснований. Истец в спорные периоды времени постоянно в течение полного рабочего времени ( не менее 80 % рабочего времени ) работал в должностях, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, в производстве горных работ на добыче открытым способом габбро-диабазов, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, что соответствует Списку № 2 и указывает на наличие правовых оснований для включения заявленных периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

Ответчик же в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих льготный характер работ истца и его полную занятость на этих работах в указанные периоды.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>):

- включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2014г. «О страховых пенсиях РФ» периоды работы Р. (<данные изъяты>) с 18.12.1996 г. по 24.12.1997 г., с 02.07.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. в качестве машиниста котельной на твердом топливе в МУП «Пудожский маслозавод и в Пудожском Райпо, с 01.01.2005 г. по 14.11.2006 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования в ООО «Пудожский карьер», с 15.11.2006 г. по 31.07.2010 г. в качестве дробильщика, механика дробильно-сортировочного завода в ЗАО Карьер «Большой Массив», с 01.01.2014 г. по 31.03.2015 г. в качестве заместителя начальника дробильно-сортировочного участка, с 02.09.2019 г. по 11.03.2020 г. в качестве главного механика по ремонту дробильно-сортировочного оборудования в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон», с 01.04.2011 года по 30.06.2013 года в качестве механика дробильно – сортировочного участка в ЗАО «Карьер «Голодай Гора», с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года в качестве механика дробильно – сортировочного участка в ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон», с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.04.2015 по 31.12.2018 года в качестве заместителя начальника, начальника дробильно – сортировочного участка в Пудожском филиале ООО «Лафарж Нерудные материалы и бетон»

- исчислять периоды работы Р. (<данные изъяты>) с 18.12.1996 г. по 24.12.1997 г., с 02.07.1998 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. с применением положений Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>): назначить Р. (паспорт <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2022 г..

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу Р. (паспорт <данные изъяты>) расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В иске к Пудожскому Райпо, ООО «Лафарж Нерудные материалы и Бетон», ООО «Карьер «Большой массив» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено:22.05.2023.

Судья Копин С.А.