Судья Ендонов Е.К. дело № 5-70/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое 15 сентября 2022 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., рассмотрев в судебном заседании в помещении Целинного районного суда Республики Калмыкия дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Оватинский коммунальник», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Республика Калмыкия, <...>,

УСТАНОВИЛ:

06 сентября 2022 года ведущим специалистом – экспертом эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО1 в отношении Муниципального унитарного предприятия Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Оватинский коммунальник» (далее МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник») составлен протокол № 48 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, согласно которому по итогам проверки, проведенной в отношении МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» установлены нарушения требований ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13, п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4, п. 3.2.1.5, п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территория городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебное заседание представитель Территориального отдела "Центральный" Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие и просил суд назначить МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок.

В судебное заседание законный представитель МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» исполняющая обязанности главы Оватинского СМО РК ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.5 ст. 18 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно п. 105. Раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны санитарной охраны и особые условия в границах ЗСО регламентированы требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения».

Актом от 05 сентября 2022 года в отношении МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» установлено, что на территории Оватинского СМО Целинного района РК в 3,4 – 5,0 км. в юго-западном направлении от п. Овата на склоне Ергенинской возвышенности расположен объект «Водоснабжение п. Овата Целинного района Республики Калмыкия» (водозабор подземных вод), которые на момент проверки не эксплуатируются: артезианские скважины в количестве 5 единиц; магистральный водовод – 4,8 км., накопительные резервуары – 2 единицы по 75 м3, сторожка операторская. При визуальном осмотре объекта установлено, что данный объект находится в обветшалом, заброшенном состоянии, павильоны над скважинами разрушены, большая часть ограждений отсутствует, резервуары-накопители со следами ржавчины, наружная поверхность местами нарушена, большая часть насосно-учетной аппаратуры демонтирована, имеющаяся аппаратура разрушена, здание сторожки-операторской состоит из кирпича, на момент проверки находится в полуразрушенном состоянии (стекла на окнах биты, дверей нет, шиферное покрытие частично отсутствует), вблизи объекта иных сооружений и объектов нет. Указанные нарушения являются грубыми и влекут за собой причинение вреда, как здоровью граждан, так и окружающей среде, а именно опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов, необходимо устранение данных нарушений с проведением капитального ремонта с целью возобновления эксплуатации объекта для хозяйственно-питьевых нужд или решить вопрос по ликвидации объекта с проведением тампонажа скважин.

Из объяснений исполняющей обязанности главы Оватинского СМО РК ФИО2 следует, что с составленным протоколом №48 от 06 сентября 2022 года она ознакомлена и с выявленными нарушениями согласна, вину признает.

Таким образом, судом на основании представленных материалов административного дела установлено, что МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» допустило нарушение законодательства РФ в области санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению, чем нарушило ст. 11, п. 5 с. 18 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13, п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4, п. 3.2.1.5, п. 3.2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения», п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территория городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 48 об административном правонарушении от 06 сентября 2022 г., объяснением ФИО2 от 06 сентября 2022 г., актом от 05 сентября 2022 г.

МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» согласно статье 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ является совершение повторное совершение однородного административного правонарушения.

Постановлением Целинного районного суда РК от 02 июня 2022 года МУП ОСМО РК «Оватинский коммунальник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, к наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Постановление вступило в законную силу 21 июня 2022 года.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности объекта «Водоснабжение п. Овата Целинного района Республики Калмыкия» на срок – 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Оватинский коммунальник», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта «Водоснабжение п. Овата Целинного района Республики Калмыкия» (водозабор подземных вод), а именно: артезианские скважины в количестве 5 единиц; магистральный водовод – 4,8 км., накопительные резервуары – 2 единицы по 75 м3, сторожка операторская, расположенных по адресу: территория Оватинского сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия в 3,4 – 5,0 км. в юго-западном направлении от п. Овата на склоне Ергенинской возвышенности, - на срок 90 (девяносто) суток.

Запретить Муниципальному унитарному предприятию Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Оватинский коммунальник» использовать объект «Водоснабжение п. Овата Целинного района Республики Калмыкия».

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 15 сентября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Оватинский коммунальник», что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.К. Ендонов