Постановление по делу № 5-226/2023 от 06.09.2023

УИД №75RS0010-01-2023-001165-34

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 сентября 2023 г. по делу № 5-226/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданки Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, зарегистрирована по адресу: <адрес>, контактный номер телефона +№,

установил:

02 июля 2023 года с 17 часов 00 минут (местного времени) в в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданкой РФ ФИО2, следующей пассажиркой на транспортном средстве с регистрационным номером Е82618.

ФИО3 ФИО2, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В целях минимизации мер, содержащихся в профиле риска, проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из двух мест, весом 31кг, находящегося при гражданке РФ ФИО2

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО2 обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от 02.07.2023, не отнесены к товарам для личного пользования:

1. Рубашки разного цвета: фиолетового, голубого, зелёного цвета единого размера, с этикеткой «LONG LONG». Общее количество – 3 штук, общий вес – 1,3 кг;

2. Вязаные кофты, одна черно- белого цвета, другая бело-голубого цвета с белыми пуговицами единым размером. Общее количество – 2 штук, общий вес – 1,2 кг;

3. Панталоны бежевого цвета с этикеткой на китайском языке. Общее количество – 20 штук, общий вес – 2,2 кг;

4. Кофты на заклёпках белого цвета. Цвет: синий и пудрово-розовый, с этикеткой «W&Y». Общее количество – 2 штук, общий вес – 1,2 кг;

5. Штаны на резинке. Цвет: камуфляж цвета хаки. Общее количество – 2 штук, общий вес – 0,8 кг;

6. Штаны летние, черно- белые на резинке с белой лентой, Общее количество – 3 штук, общий вес – 0,5 кг;

7. Трусы женские детские. Цвет: светло-зеленый, размер М. Общее количество – 12 штук, общий вес – 0,4 кг;

8. Полосатая кофта. Цвет: коричнево- белая, бежево-белая, голубая с белым, черно- белая. Общее количество – 4 штук, общий вес – 1,2 кг;

9. Портмоне коричневого цвета. Общее количество – 9 штук, общий вес – 0,6 кг;

10. Туника разноцветного цвета с этикеткой «ТАНЯ 25». Общее количество – 3 штук, общий вес – 0,5 кг;

11. Мужские сумки из искусственной кожи коричневого цвета и замками. Общее количество – 2 штук, общий вес – 2,8 кг;

Вышеуказанные товары, общим весом 12,7 кг. изъяты и посещены на склад временного хранения.

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02.08.2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину свою не признала (л.д.126).

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 пояснила, что ездила в КНР за покупками вещей и игрушек для личного пользования, приобрела следующие вещи: пуховик подруге 2шт, шорты камуфляж 2шт, рубашка джинсовая 2шт, бриджи мужские 2 шт., кофта женская 2шт., конструктор для девочки 2шт,. трусы детские 1 упаковка, трусы подростковые 1 упаковка, сигареты 1 блок, спиртное 3л., конфеты 1кг., леденцы 1 коробку, тапки муж/жен, шорты женские, детские 2шт,. куртка женская 1шт, панталоны для бабушки 2 упаковки, сумка женская 3шт., кроссовки детские 1 шт., распылители для воды, костюм теплый, бриджи женские 2шт.. кофта-тельняшка 2шт., чехлы для документов 7шт., костюм мужской 2шт., брюки женские 3шт., блузка женская 3шт., куртка 1шт. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение не имела. Вещи приобрела для личного пользования, разного размера, родственникам. Не знала, что нельзя покупать вещи упаковками, такие как панталоны и мужское портмоне, остальное все покупала поштучно. Документы на вещи и чеки не имеет, так как товар покупала на рынке и распродаже. Вину не признает, так как считает, что покупала не коммерческий товар, а для личного пользования, не для продажи.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 следовала из КНР в РФ в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером Е82618. В сопровождаемом багаже перемещала однородные товары народного потребления. Таможенное декларирование перемещаемых товаров ФИО2 в письменной форме не производила, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила, заявив, что товары перемещает для личного пользования.

Оснований для освобождения ФИО2 от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 02.07.2023 года товары, перемещаемые ФИО2 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение должностного лица таможенного органа № от 02.07.2023 года не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку количество однородных товаров с учетом их потребительских свойств, явно превышает обычные потребности ФИО2 и её семьи, что с учётом частоты пересечения физическим лицом таможенной границы, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить их к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия от 02.07.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; заключением эксперта от 26.07.2023 №; копией заграничного паспорта гр. ФИО2; протоколом опроса гр. ФИО2 и др. материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от 26.07.2023, выполненного экспертами ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, предмет административного правонарушения идентифицирован как:

Жакет женский с надписью по маркировке «LongLong», общее количество-3 шт., общий вес-1,3 кг., стоимость-5148,00 рублей;

Жакет женский с надписью по маркировке «Щинрэн», общее количество-2 шт., общий вес- 1,2кг, стоимость-4084,80 рублей;

Панталоны женские с надписью по маркировке « XIXIYAXiangxya», общее количество-20 шт., общий вес-2,2кг. стоимость- 3206,60 рублей;

Куртка (разновидность бомбер) утепленная детская (подростковая) с надписью по маркировке «W&Yweiyaofushi», общее количество-2шт., общий вес- 1,2кг., стоимость-3392,40 рублей;

Брюки (разновидность джогеры) детские (подростковые) с надписью по маркировке « X+STUDIO», общее количество-2шт., общий вес-0,8кг, стоимость 890,40 рублей;

Брюки (разновидность палаццо) женские с надписью по маркировке « Jiudada», общее количество-3, общий вес-0,5кг, стоимость- 2488,50 рублей;

Трусы женские, общее количество-12, общий вес-0,4 кг, стоимость-683,16 рублей;

Джемпер женский с надписью по маркировке «Texture», общее количество- 4шт., общий вес- 1,2кг., стоимость- 4069,00 рублей;

Обложка на паспорт, общее количество-9шт., общий вес-0,6кг, стоимость-3026,25 рублей;

Платье женское летнее повседневное с надписью по маркировке «ТАНЯ», общее количество-3шт., общий вес-0,5кг., стоимость 2799,99 рублей;

Портфель мужской, общее количество- 2шт., общий вес- 2,8 кг, стоимость- 4549,50 рублей.

Общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составила 34338 (тридцать четыре тысячи триста тридцать восемь) рублей 60 копеек.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 12,7 кг, а именно:

Жакет женский с надписью по маркировке «LongLong», общее количество-3 шт., общий вес-1,3 кг., стоимость-5148,00 рублей;

Жакет женский с надписью по маркировке «Щинрэн», общее количество-2 шт., общий вес- 1,2кг, стоимость-4084,80 рублей;

Трусы женские, общее количество-12, общий вес-0,4 кг, стоимость-683,16 рублей;

Обложка на паспорт, общее количество-9шт., общий вес-0,6кг, стоимость-3026,25 рублей;

Портфель мужской, общее количество- 2шт., общий вес- 2,8 кг, стоимость- 4549,50 рублей.

Общей рыночной стоимостью 34338 (тридцать четыре тысячи триста тридцать восемь) рублей 60 копеек.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин