63RS0039-01-2023-003737-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 сентября 2023 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4591/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3 о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
В обоснование требований указано, что 11.01.2019 в ОСП Ленинского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 6772/21/63038-ИП в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размер ? части всех видов заработка и иного дохода в пользу взыскателя ФИО4
22.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
Ссылаясь на то, что ограничение специальным правом лишает истца основного источника средств к существованию, и что использование транспортного средства является для истца и его семьи единственным средством для обеспечения жизнедеятельности с учетом ограничения транспортной доступности места постоянного проживания, административный истец просит признать данное постановление незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения его прав и законных интересов.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Представитель ГУФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о слушании дела надлежаще извещены.
Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также подтвердить иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) одним из основных принципов исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Согласно положениям пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ.
В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов (часть 2 статья 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).
Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Самары находится исполнительное производство № 6772/21/63038-ИП от 11.01.2019 в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размер ? части всех видов заработка и иного дохода в пользу взыскателя ФИО4
Из материалов исполнительного производства № 6772/21/63038-ИП. обозревавшегося в судебном заседании, следует, что 25.12.2019 должнику было вручено предупреждение о привлечении к административной ответственности и о возможности ограничения в пользовании специальным правом в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа. Вручение предупреждения подтверждается личной подписью должника.
22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.07.2023 задолженность ФИО2 по алиментам за период с 03.06.2016 по 16.07.2023 по состоянию на 17.07.2023 составляет 356 509 рублей.
Сведений о трудоустройстве водителем либо о наличии иных обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, ФИО2 в период до вынесения оспариваемого постановления судебному приставу-исполнителю не представил.
При таких обстоятельствах, учитывая, что должник надлежаще извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, имеет задолженность по алиментам в размере, превышающем 10 000 рублей, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения в отношении него мер принудительного исполнения в виде ограничения специального права должника на управление транспортным средством.
Доводы административного истца о том, что установленное временное ограничение лишает его основного законного источника средств к существованию и что использование транспортного средства является для истца и его семьи единственным средством для обеспечения жизнедеятельности с учетом ограничения транспортной доступности места постоянного проживания, не могут быть основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку в нарушение ст. 62 КАС РФ доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, административным истцом не представлено. Место фактического проживания, указанное административным истцом, находится в черте городского округа Самара, в котором имеется транспортное сообщение, в том числе регулярные маршруты общественного транспорта.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Оспариваемое постановление об ограничении должника в пользовании специальным правом принято уполномоченным на то лицом в пределах предоставленных полномочий, не нарушает прав и законных интересов административного истца, направлено на побуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. Основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары о признании незаконным постановления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.И. Иванова
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023.