РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием истца Вит И.П.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-527/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-000470-84) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении факта проживания и признании права на назначение пенсии по старости,

установил:

Вит И.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (далее – ОФПСС по Тульской области) об установлении факта проживания и признании права на назначение пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что с января 2018 года проживает в <...>. 31.01.2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от 06.02.2023 года №38514/23 было отказано в связи с тем, что проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом менее 4 лет, поскольку согласно данным паспорта истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС и по настоящее время не зарегистрирована в зоне радиоактивного загрязнения, при этом период работы зоне загрязнения составляет всего 27 дней. Указала, что в <...> проживает с января 2018 года без регистрации. Факт проживания подтверждается тем, что доставка социальных выплат производится по фактическому месту жительства по адресу: <адрес> с января 2018 года пользуется банковской картой банка ВТБ (ПАО), операции по которой осуществляются на территории <...>. Также на указанный адрес осуществила подключение услуг на доступ к сети Интернет, в 2020-м и 2023-м годах обращалась в администрацию муниципального образования и к Губернатору Тульской области с заявлениями о предоставлении социального жилья. Считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

На основании изложенного, просит установить факт постоянного проживания Вит И.П. по адресу: <адрес> период с января 2018 года и признать за Вит И.П. право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.34 Закона РФ №1244-1.

Истец Вит И.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказе о назначении досрочной пенсии, просила в иске отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав мнения участников процесса, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По состоянию на 31.12.2018 право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсионное обеспечение лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается с учетом ч.2 ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. N 1244-1, согласно которому гражданину предоставлено право выбора пенсии по старости либо на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, что установлено п.п.5 п.1 ст.4 Закона № 166-ФЗ, которым в соответствии с п.3 ст.5 данного закона назначается пенсия по старости.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 указанного закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абз.2 п.п.2 ст.10 Закона №166-ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу абз.2 ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами законов основанием для назначения пенсии по старости является достижение общеустановленного пенсионного возраста, проживание или работа в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения и наличие трудового стажа не менее 5 лет.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-р "Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были утверждены Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которыми <...> внесен в перечень населенных пунктов, находящихся в пределах зоны проживания с правом на отселение.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года N 1074 был утвержден новый Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором <...> включен в перечень населенных пунктов, находящихся в пределах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Начало действия данного документа с 21.10.2015 года.

В суд с настоящим иском обратилась Вит И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Вит И.П. является получателем пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент установления права на страховую пенсию ее размер составлял 7567,33 рублей, а с учетом федеральной социальной доплаты размер пенсии составляет 13269,78 рублей.

31.01.2023 года Вит И.П. обратилась к ответчику с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другую, а именно на пенсию, предусмотренную ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

06.02.2023 года по результатам рассмотрения заявления ответчиком вынесено решение №38514/23 об отказе в установлении пенсии.

Основанием для вынесения данного решения послужило то, что согласно данным паспорта гражданина РФ Вит И.П. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 26.04.1986 года по 14.11.2012 года и с 04.02.2014 года по дату обращения 31.01.2023 года. Данный населенный пункт не включен в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Вит И.П. работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).

Таким образом, в силу указанных обстоятельств истец, по мнению ответчика, не имеет права на назначение пенсии на основании Федерального закона №166-ФЗ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что имеет право переход с одного вида пенсии на другой, поскольку достигла общеустановленного пенсионного возраста, имеет трудовой стаж более 5 лет, кроме того, проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с января 2018 года по дату обращения 31.01.2023 года, то есть в течение 5 лет.

Указала, что с января 2018 года проживала без регистрации по адресу: <адрес>, на указанный адрес оформила подключение услуг связи, пользуется банковской картой и получает медицинские услуги на территории г.Узловая. То есть установление факт проживания в <...> в период с января 2018 года по дату обращения к ответчику 31.01.2023 года влияет на пенсионные права истца и в ином порядке, кроме судебного, установить данный факт невозможно.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания.

Разрешая требование истца об установлении факта постоянного проживания с января 2018 года по дату обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии, проверяя доводы истца, суд приходит к следующему.

Как усматривается из договора оказания услуг связи от 14.01.2018 года Вит И.П. обратилась в АО «Компания Транс ТелеКом» за оказанием услуги по предоставлению доступа к сети Интернет и кабельному телевидению, указав адрес установки пользовательского оборудования – <адрес>. Для подключения услуг Винт И.П. приобрела необходимое оборудование для установки в жилом помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются договором оказания услуг, актом выполненных работ, дополнительным соглашением о розничной купле-продаже оборудования, актом приема-передачи оборудования.

С 26.02.2020 года по настоящее время указанные услуги связи в жилом помещении оказывает ПАО Ростелеком, что подтверждается соответствующим договором, заключенным Вит И.П.

Из представленных Вит И.П. квитанций к поручениям усматривается, что с декабря 2018 года по февраль 2023 года ей по месту фактического жительства по адресу: <адрес> сотрудником почтового отделения осуществлялась доставка пенсии и социальных выплат.

Кроме того, в период с января 2018 года по март 2023 года Винт И.П. осуществляла покупки и оплату товаров и услуг с использованием банковской карты Банка ВТБ (ПАО) в организациях, расположенных на территории г.Узловая.

В ГУЗ «Узловская районная больница» Вит И.П. проходила лечение в спорный период, при этом, как усматривается из медкарты пациента, направлений на лечение и выписных эпикризов местом жительства пациента указано адрес: <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, следует, что она и Вит И.П. приехали в <...> в декабре 2017 года. Старшая дочь Вит И.П. нашла матери для проживания комнату в общежитии по адресу: <адрес>, куда Вит И.П. заселилась в начале января 2018 года и проживает там по настоящее время. Свидетель по-дружески общается с Вит И.П. и часто заходит к ней в гости.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку логичны, не противоречивы и согласуются как с материалами дела, так и с пояснениями истца, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.

Проанализировав представленные письменные доказательства, свидетельские показания, объяснения истца по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт постоянного проживания Вит И.П. в период с января 2018 года по 31.01.2023 года по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Вит И.П. на момент обращения к ответчику 31.01.2023 года достигла общеустановленного пенсионного возраста, имеет трудовой стаж более 5 лет, что ответчиком не оспаривалось, а также проживала в г.Узловая зоне с льготным социально-экономическим статусом с января 2018 года по дату обращения 31.01.2023 года, то есть в течение 5 лет, в связи с чем у нее возникло право на назначение государственной пенсии по старости на основании ст.10 Федерального закона №166-ФЗ.

Согласно абз.2 ч.1 ст.17 Закона № 166-ФЗ гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 – 10 пункта 1 статьи 10) настоящего Федерального закона), пенсия по старости назначается в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

При этом, в силу п.3 ст.23 указанного закона перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида пенсии на другой.

Поскольку за переводом пенсии истец обратился к ответчику 31.01.2023 года, право на получение пенсии на основании Федерального закона №166-ФЗ истец приобрел с 01.02.2023 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении факта проживания и признании права на назначение пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (СНИЛС №) в период с января 2018 года по 31.01.2023 года по адресу: <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (СНИЛС №) государственную пенсию по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с 01.02.2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Председательствующий И.М. Сафронова