Решение по делу № 2-322/2025 от 15.12.2025 | Степновский районный суд (Ставропольский край)

Категория дела Об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя Г-Р.У.С. противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации товаров относящейся к группе «Антисептики и дезинфицирующие средства»

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает возможным рассмотреть проведение судебного разбирательства без участия представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Управления

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю Г-Р.У.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 09 декабря 2025 года

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рябухин С.Н.,

с участием ответчика ИП Г-Р.У.С.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Степновского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю Г-Р.У.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанностей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Г-Р.У.С. о признании действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившиеся в нарушении оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Свои доводы мотивирует тем, что ИП Г-Р.У.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с .... С ... зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства».

У ИП Г-Р.У.С. за все время осуществления деятельности зарегистрированы отклонения в части оборота в группе товаров «Антисептики и дезинфицирующие средства, а именно:

- ненадлежащий статус участника (265 случаев);

- оборот с несоответствующим статусом (2 случая);

- повторные продажи (1 случай),

- разрешительный режим (56 случаев).

... при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МП в отношении ИП Г-Р.У.С. осуществляющего деятельность по адресу: ...Б, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства», размещенных в период с ... по .... В разделе «Разрешительный режим» выявлено 7 нарушений (отклонений).

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдение обязательных требований от ... ....

По факту выявления нарушений ИП Г-Р.У.С. было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ... ....

Таким образом, установлено, что ИП Г-Р.У.С. допущены неоднократные факты продажи товаров относящейся к группе «Антисептики и дезинфицирующие средства» с нарушением «разрешительный режим», а именно: выводит из оборота товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации без осуществления проверки кода идентификации без осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами от ... ....

Обязать индивидуального предпринимателя Г-Р.У.С. прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации товаров относящейся к группе «Антисептики и дезинфицирующие средства» с нарушениями «разрешительный режим», обеспечить корректные настройки оборудования и кассвого программного обеспечения.

Обязать индивидуального предпринимателя Г-Р.У.С. обеспечить соблюдение обязательных требований:

- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (от 28.12.2009 № 381-ФЗ);

- п. 4, п. 9, п. 11, п. 13, п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (от 21.11.2023 г. № 1944);

- п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (от 26.04.2019 г. N.515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения о целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения заперта продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (от 21 ноября 2023 г. N 1944).

Обязать индивидуального предпринимателя Г-Р.У.С. довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежаще извещен, о причине не явки суд не уведомлен.

В судебное заседание ответчик ИП Г-Р.У.С. не возражал против удовлетворения требований иска.

Суд считает возможным рассмотреть проведение судебного разбирательства без участия представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ... ..., территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

В силу п. 1 ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... является лицом правомочным подавать иски о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Срок введения запрета розничной продажи на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, надлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с ....

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 установлены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы.

В соответствии с n. 6 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 г. № 1944) продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне.

В соответствии с п. 11 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 г. № 1944), в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и проверки онлайн) продавец обязан: а) фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях формирования и актуализации баз данных, указанных в п. 10 настоящих Правил, в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения; б) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, дср5цгруемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основа- 222 которой принято решение о продаже товара.

В соответствии с. п. 11 (1) Постановления Правительства РФ № 515 от 26.04.2019 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП Г-Р.У.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с .... С ... зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства».

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ... ...-БВ должностному лицу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... ... поручено провести мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в ГИС МП в отношении Г-Р.У.С., ...Б, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ....

Согласно акту за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от ... установлено, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МП в отношении ИП Г-Р.У.С. осуществляющего деятельность по адресу: ...Б, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Антисептики и дезинфицирующие средства», размещенных в период с ... по .... В разделе «Разрешительный режим» выявлено 7 нарушений (отклонений).

По факту выявления нарушений ИП Г-Р.У.С. было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ... .... Возражений на предостережение от ИП Г-Р.У.С. не поступали.

Таким образом, установлено, что ИП Г-Р.У.С. допущены неоднократные факты продажи товаров относящейся к группе «Антисептики и дезинфицирующие средства» с нарушением «разрешительный режим», а именно: выводит из оборота товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации без осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами от ... ....

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю Г-Р.У.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанностей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю Г-Р.У.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Г-Р.У.С. противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации товаров относящейся к группе «Антисептики и дезинфицирующие средства» с нарушениями «разрешительный режим».

Обязать индивидуального предпринимателя Г-Р.У.С. обеспечить соблюдение обязательных требований:

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Степновский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме ....

Судья С.Н. Рябухин

...

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →