Решение по делу № 2-648/2025 от 10.06.2025 | Талицкий районный суд (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления ТКО, указав, что прокуратурой Талицкого района проведены надзорные

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Решетников Г.С. на иске настаивал, представитель ответчика <ФИО>, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Как установлено судом, контейнерные

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого муниципального округа об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления ТКО удовлетворить.

Дело №2-648/2025

66RS0057-01-2025-000615-32

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого муниципального округа об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления ТКО,

установил:

В силу ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 11, ст. 70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами за ненадлежащее выполнение возложенных на них функций.

На основании изложенного, обязанность по содержанию контейнерных площадок возлагается на органы местного самоуправления.

В ходе проведения надзорных мероприятий, прокуратурой Талицкого района установлено, что контейнерные площадки по адресам: <...> внесены в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов Талицкого муниципального округа, при этом, не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В результате ненадлежащей реализации полномочий по организации и обустройству мест размещения ТКО нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и право на здоровье.

Прокурор Талицкого района просит обязать Администрацию Талицкого муниципального округа оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: <...> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании помощник прокурора Решетников Г.С. на иске настаивал, представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1).

Как установлено судом, контейнерные площадки, находящиеся по адресам: <...> внесены в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов Талицкого муниципального округа, при этом, не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, подтверждаются фотографиями, реестром мест (площадок) сбора ТКО, копией Распоряжения Начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа от 26.03.2019 №33 об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО (л.д.10-14,21).

В соответствии с п.4, п.5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п.4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п.5).

На основании изложенного, обязанность по созданию контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, возлагается на органы местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Обязать Администрацию Талицкого муниципального округа оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: <...> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.