Дело № 2-567/2022

УИД- 32RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Брянская область, п. Навля 19 сентября 2022 г.

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок О.С.,

при секретаре Серегиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее ГУ ОПФР по Брянской области), ссылаясь на то, что с отказом в назначении досрочной пенсии по старости ГУ ОПФР по Брянской области от 29.06.2022 не согласна, считает, что в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, ей как медицинскому работнику должны быть включены периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с 11.12.2012 по 17.12.2012, с 03.09.2013 по 09.09.2013, с 15.09.2014 по 21.09.2014, с 06.05.2015 по 12.05.2015, с 22.08.2016 по 28.08.2016, с 14.08.2017 по 20.08.2017, с 27.08.2018 по 29.08.2018, с 16.10.2018 по 19.10.2018, с 11.11.2019 по 17.11.2019, с 19.10.2020 по 25.10.2020, с 26.07.2021 по 01.08.2021. Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, по правилам ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету в календарном исчислении.

Поскольку 25-летний стаж лечебной деятельности, требуемый для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», был выработан ею 13.12.2020, с учетом Приложения 7 к указанному Федеральному закону, страховая пенсия должна быть назначена с 13.06.2022. При этом, в соответствии со ст. 22 просит назначить ей досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с 23.06.2022, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

Определением Навлинского районного суда Брянской области от 19.09.2022 производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части взыскания судебных расходов, в связи с отказом истца от заявленных исковых требований в указанной части.

Извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась истец ФИО1, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-ОПФР по Брянской области, причина неявки не известна, своих возражений не представили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года.

Согласно трудовой книжке от 01.03.1994, ФИО1 с 11.07.1994 принята на работу медсестрой поликлиники Навлинского ТМО, 21.08.2000 Навлинское ТМО переименовано в Навлинскую районную больницу, 01.11.2000 переведена участковой медсестрой поликлиники, 14.01.2014 МУЗ Навлинская ЦРБ переименовано в ГБУЗ «Навлинская ЦРБ», где работает по настоящее время.

Из сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица, а также из акта о результатах документальной проверки стажа от 13.08.2021 № 97 ФИО1 находилась в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за работу в зоне ЧАЭС в периоды: с 11.12.2012 по 17.12.2012 (выписка из приказа № 654/к от 03.12.2012), с 03.09.2013 по 09.09.2013 (выписка из приказа № 535/к от 03.09.2013), с 15.09.2014 по 21.09.2014 (выписка из приказа № 510/к от 01.09.2014), с 06.05.2015 по 12.05.2015 (выписка из приказа № 247/к от 05.05.2015), с 22.08.2016 по 28.08.2016 (выписка из приказа № 381/к от 01.08.2016), с 14.08.2017 по 20.08.2017 (выписка из приказа № 456/к от 01.08.2017), с 27.08.2018 по 29.08.2018 (приказ № 474/к от 10.08.2018), с 16.10.2018 по 19.10.2018 (выписка из приказа № 628/к от 08.10.2018), с 11.11.2019 по 17.11.2019 (приказ № 940-О от 14.10.2019), с 19.10.2020 по 25.10.2020 (приказ № 1314-О от 07.09.2020), с 26.07.2021 по 01.08.2021 (приказ № 829-О от 28.06.2021).

В силу части 1 статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 - не предусматривает каких-либо ограничений по основанию предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Кроме того, исходя из позиции Минфина РФ все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат, связанных, в том числе с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, налогообложению не подлежат. Следовательно, обязанность по выполнению п. 4 Правил в части уплаты за такие периоды страховых взносов в ПФ РФ не возникает. В связи с чем суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанные отпуска по ЧАЭС подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении, поскольку являются дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу суд считает достоверными, подлинность представленных доказательств не вызывает сомнений, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 периодов нахождения в отпуске по ЧАЭС обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении срока, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Приложении № 7 и ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что требуемый для назначения страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 ФИО1 приобрела по состоянию на 13.12.2020.

Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, истица за назначением страховой пенсии обратилась 23.06.2022.

В связи с тем, что на дату обращения за страховой пенсией истцом соблюдены условия назначения указанной пенсии: специальный стаж истица выработала, на день обращения за пенсией в ГУ ОПФР по Брянской области (23.06.2022) прошло 18 месяцев, то досрочная страховая пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 23.06.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1519 №) в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения в отпусках по ЧАЭС: с 11.12.2012 по 17.12.2012, с 03.09.2013 по 09.09.2013, с 15.09.2014 по 21.09.2014, с 06.05.2015 по 12.05.2015, с 22.08.2016 по 28.08.2016, с 14.08.2017 по 20.08.2017, с 27.08.2018 по 29.08.2018, с 16.10.2018 по 19.10.2018, с 11.11.2019 по 17.11.2019, с 19.10.2020 по 25.10.2020, с 26.07.2021 по 01.08.2021 в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1519 №) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по правилам п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за ней, то есть с 23.06.2022.

Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1519 №) страховую пенсию по старости по правилам п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.С. Цыганок