Дело № 2-2320/2022 (48RS0003-01-2022-002533-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению социальной политики Липецкой области, ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» об оспаривании расчета компенсационной выплаты по оплате коммунальных услуг,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению социальной политики Липецкой области об оспаривании расчета компенсационной выплаты по оплате коммунальных услуг. В обоснование доводов ссылался на то, что имеет статус ветерана труда, является получателем компенсационных выплат по оплате коммунальных услуг. Данные выплаты регулируются п. 4 ст. 5 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области», согласно которой он имеет право на в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной политики Липецкой области с запросом, в котором просил привести методику расчета компенсационных выплат по коммунальным платежам, указанным в п. 4 ст. 5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ. В ответе на его заявление ответчик указал, что при расчете компенсации используется понятие «выделение доли льготника», то есть сумма компенсации делится на количество зарегистрированных в квартире жильцов. Полагает, что указанный расчет является неверным. Просил признать незаконным действующий расчет Управления социальной политики Липецкой области положенных ему компенсационных выплат по оплате коммунальных услуг, указанных в п. 4 ст. 5 Закона Липецкой области от 02.12.2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»; просил обязать ответчика произвести ему новый расчет компенсационных выплат по оплате коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ОБУ «Центр социальной защиты населения по Липецкой области».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил. В письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления социальной политики населения Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как ветерану труда, оказываются меры социальной поддержки в размере 50% по оплате за содержание жилого помещения, в том числе коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, коммунальные услуги (холодная и горячая вода, отведение сточных вод, электрическая и тепловая энергия, газ, обращение с твердыми коммунальными отходами) в пределах нормативов потребления. Расчет компенсационной выплаты производится с учетом двоих совершеннолетних сыновей истца, находящихся на его иждивении. Полагает, что расчет компенсации за оплату коммунальных услуг выполнен в соответствии с действующим законодательством. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по доверенности ФИО5 в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований. Полагает, что расчет компенсации по оплате коммунальных услуг выполнен в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Липецкой области действует Закон Липецкой области № 141-ОЗ от 2 декабря 2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» (далее Закон № 141-ОЗ от 02.12.2004 г.).

Согласно статье 5 закона № 141-ОЗ от 02.12.2004 г. ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов платы за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного нормативным правовым актом Липецкого областного Совета депутатов. Мера социальной поддержки по оплате за наем и (или) за содержание жилого помещения распространяется и на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным или основным источником средств к существованию.

Также ветеранам труда предоставляется такая мера социальной поддержки, как оплата в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован), рассчитанный исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере энергетики и тарифов. При отсутствии указанных приборов учета оплата в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере энергетики и тарифов. Оплата в размере 50 процентов за обращение с твердыми коммунальными отходами производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных исполнительным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Меры социальной поддержки ветеранам труда по оплате указанных коммунальных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО3 является ветераном труда, в связи с чем ему предоставляются меры социальной поддержки, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ оказываются меры социальной поддержки в размере 50% по оплате за содержание жилого помещения, в том числе коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, коммунальные услуги (холодная и горячая вода, отведение сточных вод, электрическая и тепловая энергия, газ, обращение с твердыми коммунальными отходами).

Денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются филиалом по г. Ельцу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» (далее - учреждение) на основании информации об объемах потребленных услуг и начисленных платежах, ежемесячно предоставляемой организациями - исполнителями жилищно-коммунальных услуг.

По сведениям программного комплекса АС «АСП» по адресу: , мкр. Александровский, зарегистрировано 4 человека, в том числе совершеннолетние сыновья ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящиеся на его иждивении, так как с 01.09.2018 обучаются в Воронежском государственном университете на дневной форме обучения.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной политики населения Липецкой области по вопросу расчета компенсационной выплаты как ветерану труда.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, в котором указано, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что в феврале текущего года в результате технической ошибки, начисление выплаты было произведено в неполном объеме (не была начислена выплата на несовершеннолетних детей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление социальной политики Липецкой области, в своем обращении просил привести ему формулу расчета компенсационной выплаты.

На данное обращение Управлением социальной политики ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, в котором разъяснена методика расчета.

То есть, Управление социальной политики Липецкой области рассмотрело обращение истца в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Истец не согласен с методикой расчёта, приведенной Управлением социальной политики Липецкой области. А именно, истец не согласен с тем, что при определении размера компенсационной выплаты учитываются члены семьи, зарегистрированные в жилом помещении совместно с ним.

Однако суд считает довод истца не основанным на законе.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона № 141-03 от 02.12.2004 г. мера социальной поддержки по оплате за наем и (или) за содержание жилого помещения распространяется и на нетрудоспособных членов семьи лица, получающего компенсационные выплаты, о чем прямо указано в законе.

Действующим законодательством ветеранам труда мера социальной поддержки в размере 50% по оплате коммунальных услуг, с учетом совместно зарегистрированных членов семьи не предусмотрена, а именно в п. 4 ст. 5 Закона № 141-03 от 02.12.2004 г. не имеется ссылки на то, что указанные меры социальной поддержки распространяются на членов семьи ветерана труда.

Из представленных ответчиком сведений следует, что расчет денежных выплат ФИО3 производятся с ДД.ММ.ГГГГ на оплату за содержание жилого помещения, в том числе коммунальные ресурсы, предоставленные на содержание общего имущества, взнос на капитальный ремонт, с учетом совместно зарегистрированных сыновей исходя из общей площади 48,45 кв.м (64,6 кв.м общая площадь/4 чел.х 3 чел.), холодная и горячая вода, отведение сточных вод, газ, обращение с твердыми коммунальными отходами, электрическая энергия на 1/2 долю фактических объемов потребления коммунальных ресурсов, но не более нормативов их потребления (без учета временно отсутствующих сыновей), отопление на ? долю общей площади жилого помещения (16,16 кв.м) в пределах норматива потребления.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению установлены постановлениями управления энергетики и тарифов Липецкой области: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № i/з от ДД.ММ.ГГГГ: Холодная вода - 8,63 куб.м, отведение сточных вод -8,63 куб., нагрев воды - 0,1496 Гкал., Электрическая энергия - 120 кВт, Газ - 8 куб.м.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению согласно уровню благоустройства многоквартирного дома ФИО3 составляет 0,0202 Гкал. на кв.м (постановление управления энергетики и тарифов Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №). Норматив, в пределах которого ему рассчитывается льгота по отоплению, составляет 0,32623 Гкал., расчет денежной выплаты осуществляется следующим образом: 0,0202 Гкал.х 16,16 кв.м. х тариф*50%.

В случае, если объем потребления коммунальных ресурсов, приходящийся на долю льготника, меньше установленного норматива, расчет денежных выплат производится по факту потребления (фактический объем потребления* тариф* 50%).

При условии, если фактический объем потребления коммунальных ресурсов, приходящийся на долю льготника, превышает установленный норматив потребления коммунального ресурса, то расчет денежной выплаты осуществляется по нормативу потребления.

Таким образом, расчет компенсационной выплаты истцу ФИО3 производится в соответствии с действующим законодательством, права истца не нарушены, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению социальной политики Липецкой области, ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» об оспаривании расчета компенсационной выплаты по оплате коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 12.09.2022 г.