РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1525/2025 (УИД 43RS0003-01-2025-001730-27)

12 мая 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО1 в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мальцевой Д.М.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Октябрьского района г. ФИО1 ФИО5, материального истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. ФИО1 в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}.

На основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}, постановления администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-П жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежит сносу. Указанный МКД включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п со сроком расселения – 2030 год.

Согласно техническому отчету № ОБ-818/24 ООО «КЭСО» техническое состояние строительных конструкций, а именно фундамента, стен находится в ограниченно-работоспособном состоянии, междуэтажное, чердачное перекрытие аварийное, стропильная система и кровля являются аварийными. Общий износ здания составляет 66%. Общее техническое состояние дома – аварийное. Большая часть конструкций разрушена/повреждена вследствие термического воздействия (пожара). Уцелевшая при пожаре часть конструкций здания подвержена дефектам и повреждениями. Восстановление (капитальный ремонт или реконструкция) нецелесообразно. Действующая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровья жильцов, сохранности материального имущества.

По данным территориального управления администрации города ФИО1 по Октябрьскому району ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 14.01.2025 в едином списке под {Номер}, в списке по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер}.

Несмотря на признание дома аварийным и подлежащим сносу, признание ФИО2 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также наличии опасности для жизни и здоровья при проживании в аварийном жилом помещении, другое благоустроенное жилое помещение ФИО2 администрацией города ФИО1 взамен непригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ до настоящего времени не предоставлено.

Просит возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города ФИО1 обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 38,9 кв.м.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Октябрьского района г. ФИО1 ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО2 в настоящее время вынуждена арендовать жилое помещение, так как в доме по адресу: г{Адрес} был пожар, и там нет возможности проживать.

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в случае предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, она согласна на прекращение ее права собственности на принадлежащую ей квартиру и регистрации права собственности на указанную квартиру муниципального образования «Город Киров».

Представитель ответчика администрации города ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва, в котором указывает, что дом по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу с ориентировочным сроком расселения до 2030 года. ФИО2 состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, право истца на предоставление жилого помещения подлежит удовлетворению в очередном порядке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: {Адрес}, площадью 38,9 кв.м, с кадастровый номером {Номер} (л.д. 26-29).

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания по адресу: {Адрес} (л.д. 14-15).

Постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом с кадастровым номером {Номер}, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16-17).

Указанный аварийный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2023 годах», утвержденную постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}-п. Срок расселения указанного дома в рамках муниципальной программы – 2030 год.

Решением комиссии по признанию граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от {Дата}, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации города ФИО1, начальника территориального управления по Октябрьскому району от {Дата} {Номер}, ФИО2 признана малоимущей и принята на учет под {Номер} в едином списке и включена в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер} (л.д. 22).

Согласно техническому отчету № ОБ-818/24 ООО «КЭСО», техническое состояние строительных конструкций, а именно фундамента, стен находится в ограниченно-работоспособном состоянии, междуэтажное, чердачное перекрытие аварийное, стропильная система и кровля являются аварийными. Общий износ здания составляет 66 %. Общее техническое состояние дома – аварийное. Большая часть конструкций разрушена/повреждена вследствие термического воздействия (пожара). Уцелевшая при пожаре часть конструкций здания подвержена дефектам и повреждениями. Восстановление (капитальный ремонт или реконструкция) нецелесообразно, рекомендуется к сносу. Действующая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровья жильцов, сохранности материального имущества.

Описанными выше документами подтверждено, что принадлежащее истцу помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца не имеется. Данные о том, что указанное помещение подлежит ремонту или реконструкции, в материалы дела не представлены.

ФИО2 признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления ФИО2 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для ее жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у нее в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию г. ФИО1 обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, в виде квартиры, общей площадью не менее 38,9 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «Город Киров».

Доводы ответчика о возможности проживания ФИО2 в жилом помещении маневренного фонда не освобождают администрацию г. ФИО1 от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 ЖК РФ, так как проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях.

Поскольку при предоставлении администрацией г. ФИО1 равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. ФИО1 в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию города ФИО1 ({Номер}) предоставить ФИО2 ({Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 38,9 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «Город Киров».

После предоставления администрацией г. ФИО1 ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

После предоставления администрацией г. ФИО1 ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО1 в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.