Дело № 2-7859/2022

14RS0035-01-2022-012918-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 06 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Ким Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Республике Саха (Якутия) о восстановлении права распоряжения средствами материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она имела право на получение средств материнского капитала, приговором суда от 22.06.2018 г. она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, а именно в хищении средств материнского капитала в размере 354 680 рублей, путем обналичивания денежных средств при помощи юридического лица. Решением Якутского городского суда РС(Я) от 15.10.2019 г. с нее взысканы в пользу УПФ РФ денежные средства в размере 354 680 рублей. Истец вернула полученные денежные средства в указанном размере в Отделение Пенсионного фонда. Просит восстановить ее право распоряжения средствами материнского капитала.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что она оплатила в Пенсионный фонд не только взысканные денежные средства, но и через УФССП оплатила денежные средства, взысканные с ФИО2 и ФИО3 в размере 66 220,74 руб. о чем представила суду платежные документы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, истица воспользовалась своим правом на распоряжение средствами материнского капитала, была осуждена за умышленное преступление, повторное распоряжение средствами действующее законодательство не предусматривает, денежные средства в УПФ РФ по РС(Я) не поступили.

Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец в связи с рождением второго ребенка получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, выданного 16.09.2013 года на сумму на основании решения руководителя ГУ УПФ РФ в г.Якутске № от 13.09.2013 г.

Из приговора Якутского городского суда РС(Я) от 22.06.2018 года следует, что ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Гражданский иск по делу не заявлен. Из приговора усматривается, что 27.02.2017 г. решением комиссии Пенсионного фонда от 27.02.2017 № на основании предоставленных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, удовлетворено заявление, ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала, 07.03.2017 на банковский счет ЖСК «Земля» поступили денежные средства материнского капитала ФИО1 в размере 408 026 руб. Часть из указанных похищенных денежных средств в размере 348 000 рублей председатель правления ЖСК «Земля» и заместитель председателя СКПК «Рассвет» перевели на банковский счет, принадлежащий ФИО1 и поступили на счет ФИО1

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 15.10.2019 г. с ФИО1 взысканы в пользу УПФ РФ денежные средства в размере 348 000 рублей, а также в доход местного бюджета госпошлина в размере 6 680 руб.

Данным решением суд взыскал с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) ущерб в размере 60 026 руб., в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 руб. 78 коп.

Судом установлено, что средства материнского капитала в полном размере 348 000 рублей возвращены ответчику, что подтверждается платежными документами, копии которых представлены в материалы дела, и признается ответчиком.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства суду представлены платежные документы, подтверждающие выплату ФИО1 через УФССП по РС(Я) денежные средства, взысканные с ФИО2 и ФИО3 в размере 66 220,74 руб. по исполнительному производству №, возбужденного в отношении ФИО2 и ФИО3 в пользу взыскателя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Республике Саха (Якутия)

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитана соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Истица обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ не предусматривает распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств.

Руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Действительно, истица распорядилась средствами материнского капитала по нецеловому назначению, однако, возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу ст. 3 и 8 вышеуказанного ФЗ оснований полагать, что право истца при возврате средств материнского капитала прекратилось по предусмотренным ст. 3 указанного ФЗ, она не может его реализовать по предусмотренным ч.2 ст. 8 ФЗ основаниям, не имеется. Кроме того, пунктом 51 распоряжения Правления ПФ РФ от 12 марта 2014 года №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения решения суда о восстановлении права.

То обстоятельство, что причиной возврата истцом средств материнского капитала явилось ее недобросовестное поведение, совершение мошенничества, основанием для лишения права на меры государственной поддержки, не является, наличие таких положений в законе не предусмотрено. Судимость ФИО1 в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ в настоящее время погашена.

Целью издания вышеуказанного ФЗ является защита интересов детей и предоставление мер государственной поддержки детям. Суд не может применить последствия злоупотребления правом истицей, поскольку при этом будут нарушены права несовершеннолетних детей на улучшение их жилищных условий.

При таких обстоятельствах, учитывая цели, обозначенные в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", направленные на защиту интересов детей и предоставление мер государственной поддержки детям, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

решил:

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала, путем распоряжения материнским капиталом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 06.10.2022 г.