Дело № 5-623/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 11 августа 2022 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Соколова Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГИМЕНЕЙ»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГИМЕНЕЙ» (далее – ООО «ГИМЕНЕЙ»), расположенное по адресу, несвоевременно представило годовой отчет за 2021 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ списка II, списка III, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года, по установленной форме, который должен быть направлен до 15 февраля 2022 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, отчет был предоставлен 30 июня 2022 года. Таким образом, ООО «ГИМЕНЕЙ» нарушило требования: ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

ООО «ГИМЕНЕЙ» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «ГИМЕНЕЙ» не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не участвовало в судебном заседании при надлежащем извещении. В суд поступило ходатайство за подписью врио начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГИМЕНЕЙ» без участия представителя Управления. Дополнительно сообщили, что ООО «ГИМЕНЕЙ» ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Вина ООО «ГИМЕНЕЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 002858 от 04 июля 2022 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

- рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД отдела по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, согласно которому в период с 16 февраля 2022 года по 30 июня 2022 года ООО «ГИМЕНЕЙ», расположенное по адресу: г. , несвоевременно предоставило годовой отчет за 2021 год о количестве использованных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года, по установленной форме, который должен быть направлен до 15 февраля 2022 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица (вх. № 1728 от 30 июня 2022 года). Таким образом, в действиях ООО «ГИМЕНЕЙ» усматриваются признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации;

- объяснениями ФИО3, из которых следует, что с 2014 года она работает в должности старшей медицинской сестры ООО «ГИМЕНЕЙ». Организация имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Для анестезиологического пособия больным используют наркотическое вещество: фентанил и психотропное вещество - сибазон (диазепам). По использованию данных препаратов ведется журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. По приказу она является ответственным лицом за учет, ведение и хранение журнала, а также предоставление ежегодного отчета по использованию наркотических средств. О том, что отчет должен предоставляться до 15 февраля за предыдущий год, ей известно. Она подготовила отчет в декабре 2021 года. В начале февраля 2022 года она запаковала подготовленный отчет в почтовый конверт и отнесла его в ближайшее почтовое отделение Почты России на ул. Комарова, 112. В этом отделении опустила его в почтовый ящик для корреспонденции. После отправки отчета не созванивалась с сотрудником УНК, чтобы удостовериться в его получении. Узнала, что отчет не был предоставлен в ГУ МВД России по Челябинской области, когда получили уведомление о непредоставлении отчета из УНК ГУ МВД России по Челябинской области. 30 июня 2022 года она повторно распечатала отчет из компьютера и привезла его лично в УНК ГУ МВД;

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2021 год (вх. № 1728 от 30 июня 2022 года);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ГИМЕНЕЙ» от 22 июня 2016 года;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 04 июля 2022 года;

- трудовым договором от 19 октября 2016 года;

- должностной инструкцией старшей медицинской сестры;

- выпиской из журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ООО «ГИМЕНЕЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, помимо прочего, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Пунктом 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Исследовав материалы административного производства, судья квалифицирует действия ООО «ГИМЕНЕЙ» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «ГИМЕНЕЙ» в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья относит признание привлекаемым юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие тяжких и негативных последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ГИМЕНЕЙ», предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных, судья не усматривает.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания юридическому лицу в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

С учетом характера совершенного ООО «ГИМЕНЕЙ» правонарушения, отсутствия каких-либо вредных последствий, данных о том, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, и того факта, что общество впервые привлекается к административной ответственности, а также принимая отсутствие отягчающих обстоятельств, в том числе причинение вреда и отсутствие имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности замены ООО «ГИМЕНЕЙ» наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ГИМЕНЕЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Соколова