УИД 32RS0027-01-2022-002815-92

Дело №5-671/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2022 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего , паспорт , ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №94/Р 0019121 от 13 мая 2022г., 03 февраля 2022г. в 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по (распоряжение УВМ УМВД России по Брянской области №12 от 03 февраля 2022г.) установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве продавца гражданином Республики Таджикистан Х., имеющим патент №... по профессии «консультант», в нарушение п.16 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По делу об административном правонарушении №39, возбужденном 05 марта 2022г. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ИП ФИО1 допустил гражданина Республики Таджикистан Х. в качестве продавца по указанному адресу, чем нарушил п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИК УВМ УМВД России по Брянской области П.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснила о признании ИП ФИО1 вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила суд при вынесении решения применить положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п.4.2 ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 03 февраля 2022г. в 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по (распоряжение УВМ УМВД России по Брянской области №12 от 03 февраля 2022г.) установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве продавца гражданином Республики Таджикистан Х., имеющим патент №... по профессии «консультант», в нарушение п.16 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По делу об административном правонарушении №39, возбужденном 05 марта 2022г. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ИП ФИО1 допустил гражданина Республики Таджикистан Х. в качестве продавца по указанному адресу, чем нарушил п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №34/Р 0019121 от 13 мая 2022г., в котором изложены обстоятельства дела;

- распоряжением заместителя начальника ОВМ УВМ УМВД России по Брянской области Ф. №12 от 03 февраля 2022г. о проведении внеплановой выездной проверки по ;

- актом проверки №12 от 03 февраля 2022г. с фотоснимками, из которого следует, что гражданин Республики Таджикистан Х. имея патент по профессии консультант осуществляет незаконную трудовую деятельность в качестве продавца на объекте торговли ;

- объяснениями Х. от 03 февраля 2022г., согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 10 января 2021г. с целью осуществления трудовой деятельности, о чем при въезде указал в миграционной карте. 21 апреля 2021г. прибыл в г.Брянск. 14 мая 2021г. получил патент №... по профессии консультант. По предложению знакомого с 10 час. 00 час. 03 февраля 2022г. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира на объекте торговли в его обязанности входило продажа сухофруктов, расчет с покупателями;

- постановлением по делу об административном правонарушении №26/П 0074516 от 03 февраля 2022г. о привлечении Х. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу;

- патентом, выданным на имя гражданина Республики Таджикистан Х. по профессии консультант;

- объяснениями ИП ФИО1 от 13 мая 2022г., из которых следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по . 03 февраля 2022г. гражданин Республики Таджикистан Х., имея патент по профессии консультант, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца по указанному адресу;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области Л. от 07 февраля 2022г. о том, что 03 февраля 2022г. около 17 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществлении я трудовой деятельности по установлено, что по указанному адресу гражданин Республики Таджикистан Х., осуществлял трудовую деятельность в нарушение п.16 ст. 13 ФЗ от 25.07.2022г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В действиях лица, допустившего (привлекшего) указанную гражданку к трудовой деятельности усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- договором аренды нежилого помещения №... от ., заключенным между ИП П. и ИП ФИО1, предметом которого является аренда помещения, находящегося ;

- актом приема-передачи помещения от ., из которого следует, что ИП ФИО1 принял во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное ;

- соглашением о расторжении договора аренды нежилого помещения №... от .;

- актом сдачи-приемки помещения от .;

- платежными поручениями;

- договором аренды нежилого помещения №... от ., заключенным между ИП П. и ИП М. в отношении нежилого помещения, расположенного в здании ;

- актом сдачи-приемки помещения от .;

- объяснениями М. от 05 апреля 2022г. из которых следует, что он заключил с ИП П. договор аренды нежилого помещения, расположенного . При заключении договора и подписании акта приема-передачи арендуемого помещения обратил внимание на несоответствие даты заключения договора и передачи помещения. Занимавшаяся оформлением документов Щ. пояснила, что в договоре и акте приемки-передачи проставлена дата по просьбе ИП ФИО1, который ранее арендовал указанное помещение. Фактически договор аренды заключался .;

- договором аренды нежилого помещения №... от ., заключенным между ИП П. и ИП М. в отношении нежилого помещения, расположенного ;

- соглашением о расторжении договора аренды нежилого помещения №... от .;

- сведениями «Территория» от 13 мая 2022г. в отношении ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 и ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч.3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа:

УФК по Брянской области УМВД России по Брянской области

ИНН <***>

КПП 325701001

ОКТМО 15701000

номер счета получателя платежа №03100643000000012700

Банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области

БИК 011501101

КБК 18811601181019000140

УИН 18891329990005005668.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова