24RS0033-01-2021-001840-70

2-298/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <адрес>

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования следующим. 14 декабря 2015 года ею был заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, кадастровый № состоящей из 1 комнаты, и общей площадью 22 кв.м. Также, 14 декабря 2015 года был заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, кадастровый № состоящей из одной комнаты, и общей площадью 25,8 кв.м. Прежний собственник квартир ФИО3 согласно решению № от 09.08.2007 года о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сделал из двух квартир одну, состоящую из двух комнат общей площадью 47,8 кв.м. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в 2019 года был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». 30.04.2021 года истец получила ответ от администрации № и № на заявления о предоставлении квартиры в новом строящемся доме, взамен квартиры в аварийном <адрес>, согласно которым Администрация г. Лесосибирска ссылается на то, что истец приобрела право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 считает отказа ответчика незаконным, так как она выбрала способ обеспечения её жилищных прав – предоставление другого жилого помещения в новом построенном доме в г. Лесосибирске. ФИО1 просит суд обязать администрацию г. Лесосибирска передать ей в собственность взамен аварийного жилого помещения, включенного в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», расположенное по адресу: <адрес>, и <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 500 руб., из которых 5500 руб. за составление искового заявления, 5000 руб. – за участие в судебном заседании.

Истец ФИО1 исковые требования изменила, попросив передать ей в собственность взамен аварийного жилого помещения, включенного в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», расположенное по адресу: <адрес>, и <адрес>, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 руб., из которых 5000 руб. за составление искового заявления, 5000 руб. – за участие в судебном заседании

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 (ордер №0778 от 22 июля 2021 года) надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска ФИО4 (доверенность от 7 октября 2021 года № 73) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым ФИО1 на праве собственности принадлежат квартиры, расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный жилой <адрес> в г. Лесосибирске Красноярского края, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома по адресу: <адрес>, и земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. Указанный жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Лесосибирске». Планируемая дата окончания переселения 1 сентября 2025 года, в связи с чем, полагает, что заявленный иск является преждевременным, окончание переселения определено 1 сентября 2025 года». Кроме того, требование истца о взыскании с администрации г. Лесосибирска судебных издержек в размере 10 000 руб., является чрезмерным, поскольку разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае должны быть исследованы обстоятельства, связанные с участием представителя в споре. Временные затраты представителя на участие в данном деле, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, полагает, что по настоящему делу расходы на оплату услуг представителя являются чрезмерными, не соответствуют в должной мере требованиям разумности, в связи с чем, в случае удовлетворения исковых требований подлежат снижению. Также указанная категория спора не относится к числе сложных. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства Строительства Красноярского края, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 75).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв не представил.

Третьи лица ФИО5, ФИО8 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договоров купли-продажи от 14 декабря 2015 года ФИО1 является собственником жилых помещений № и 2 в <адрес> в г. Лесосибирске Красноярского края (л.д. 13, 14, 15, 16). На регистрационном учете в квартире № состоят ФИО1 и ФИО7 (л.д. 18), в <адрес> – ФИО6 (л.д. 18).

Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 18 от 07 февраля 2013 года (<адрес>), установлено, что многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, конструктивная надежность здания не обеспечена.

Согласно заключения ООО «Юнайтед» № ЮО-395-12-12 от 10.12.2012 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> целом не соответствует требованиям нормативно –технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций жилого дома оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома (75% согласно приложение п. 5.7 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 08 февраля 2013 года №123-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>Б, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п (л.д. 46).

В соответствии с постановлением администрации г. Лесосибирска №2097 от 19 октября 2022 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома по адресу: <адрес>, и земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд.

Из обязательства от 20 марта 2019 года следует, что ФИО1, являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дали настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения в новом построенном доме в г. Лесосибирске.

Согласно ответам администрации г. Лесосибирска от 22 апреля 2021 года № 2110 и 2114, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации г. Лесосибирска не будет оснований предоставить истцу дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, так как право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения.

В соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес>, - 01 сентября 2025 года.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - 01 сентября 2025 года, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истец преждевременно обратилась с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска 22 апреля 2021 года фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» ей будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцу именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

Довод представителя ответчика о том, что у ФИО1, право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежим сносу, суд считает несостоятельным, так как право собственности на спорные квартиры возникло у ФИО1 14 декабря 2015 года.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истца на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей, закрепленных в Федеральном е от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Поскольку дом, в котором расположены спорные аварийные жилые помещения, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что в целях обеспечения обязательства по расселению в срок, предусмотренный Региональной адресной программой – до 01.09.2025 года, заключен с ООО УСК «Сибиряк» муниципальный контракт по проектированию и строительству жилого комплекса от 09.03.2022 года, с учетом условий которого о сроке завершения строительства, расселение граждан из аварийного жилья планируется: первый этап – до 31.08.2023 года, второй – до 30.06.2024 года.

При таких обстоятельствах, оснований для обеспечения истца другим равнозначным жилым помещением досрочно, не установлено.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

В соответствии с положениями ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В целях рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение №017 от 11 мая 2021 года на оказание юридических услуг, стоимость услуг по договору стороны определили в 10500 руб., за составление искового заявления – 5500 руб., за участие в судебном заседании за один судодень – 5000 руб.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру от 11 мая 2021 года следует, что ФИО1 оплатила юридические услуги в размере 10500 руб. (л.д. 23).

Истец в уточненных исковых требованиях попросила взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что представитель истца ФИО2 составила исковое заявление, участвовала в судебном заседании.

Учитывая фактически произведенную работу представителя истца, заявление представителя ответчика о завышенном размере судебных расходов, суд приходит к выводу об обоснованности заявления истца ФИО1 о взыскании в его пользу судебных расходов в размере 7 000 руб., за составление искового заявления в размере 4 000 руб., и участие в одном судебном заседании 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска (ИНН <***>) обязанность предоставить в собственность ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 22 кв.м., состоящее не менее чем из 1-й комнаты, в срок не позднее 01.09.2025 года.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска (ИНН <***>) обязанность предоставить в собственность ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25,8 кв.м., состоящее не менее чем из 1-х комнаты, в срок не позднее 01.09.2025 года.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилые помещения <адрес>, после предоставления им другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилые помещения <адрес> после предоставления ФИО1 других жилых помещений.

Взыскать с Администрации г. Лесосибирска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года