№ 2-2742/2023
УИД: 77RS0010-02-2023-001852-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 августа 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что решением пенсионного органа от 27 сентября 2022 г. №1248332/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работ с тяжелыми условиями труда не были включены периоды: обучения в СПТУ -87 адрес с 01.09.1983 г. по 17.07.1986 г., период работы в должности газоэлектросварщика «Электростальское адрес Электросталь», филиал ГУП «Пассажирского автомобильного транспорта адрес «Мострансавто» адрес с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. Кроме того, ответчиком период службы по призыву в Советской Армии посчитан некорректно: в специальный стаж включен период с 29.11.1986 г. по 15.10.1988 г. продолжительностью 01 год 03 месяца 13 дней, однако указанный период при математическом подсчете составляет 01 год 10 месяцев 16 дней.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1983 г. по 17.07.1986 г., работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г., а также период службы по призыву с 29.11.1986 г. по 15.10.1988 г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, от представителя по доверенности фио поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеются возражения на исковые требования.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).
Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что 15.09.2022 г. ФИО1 паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1248332/22 от 27.09.2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Как указано в решении, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (15.09.2022 г.) страховой стаж фио составил 29 лет 08 месяцев 21 день, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 08 лет 00 месяцев 20 дней.
В подсчет стажа работ фио с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включен периоды работы истца в должности газоэлектросварщика в Электростальском ПАТП с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г.
Указанный период не был включен в стаж работ фио с тяжелыми условиями труда, поскольку не подтвержден характер работы, а также постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость на сварочных работах.
Также в подсчет специального стажа истца не вошел период обучения истца в СПТУ-87 адрес с 01.09.1983 г. по 17.07.1986 г., при этом включен период службы в армии по призыву с 29.11.1986 г. по 15.10.1988 г., продолжительностью 01 год 03 месяца 13 дней.
Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их частичном удовлетворении и включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периода работы фио с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г., исходя из следующего.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Раздел XXXIII. Общие процессий; коды профессии: 23200000-19756, 23200000-19906, 23200000-19905).
Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с трудовой книжкой фио, он, работая медником 4 разряда в Электростальском ПАТП адрес, филиал ГУП «Пассажирского автомобильного транспорта адрес «Мострансавто», 01.10.1991 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, 01.04.1992 г. ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, 19.05.1997 г. уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке последовательны, исправлений не содержат, сомнений в достоверности у суда не вызывают.
Осуществление ФИО1 трудовой деятельности в спорный период подтверждается также представленными в материалы дела справками, личной карточкой работника, архивными данными.
В личную карточку работника фио внесены данные о специальности истца-газоэлектросварщик, работе с 01.09.1989 г. по 03.01.1990 г. медником 3 разряда, с 04.01.1990 г.-медником 4 разряда, с 01.10.1991 г. –газоэлектросварщиком 4 разряда, с 01.04.1992 г.-газоэлектросварщиком 5 разряда, увольнении 19.051992 г., сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, прогулах, совмещений профессий, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не содержится. Кроме того, в соответствии с представленными архивными документами ФИО1 с 09.01.1990 г. производилась доплата за вредные условия труда в размере 8% час. тарифной сетки (приказ №4 от 04 января 1990 г.).
Документов, свидетельствующих об изменении условий труда фио в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г., в том числе по вредным факторам, не представлено, из материалов дела указанное не следует, а, кроме того, период работы истца в той же должности в том же учреждении с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г. включен пенсионным органом в подсчет стажа работ с вредными условиями труда в бесспорном порядке.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г. истец осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС № 10 от 26.01.1991 г., оснований полагать, что условия труда истца по вредными факторам изменились и истец работал не полный рабочий день у суда не имеется, из представленных в материалы дела документов указанное не следует, суд полагает необходимым включить в стаж работ фио с тяжелыми условиями труда период его работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1995 г.
В части требований о включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периода обучения истца в СПТУ-87 адрес с 01.09.1983 г. по 17.07.1986 г., а также считать период службы в армии по призыву с 29.11.1986 г. по 15.10.1988 г. продолжительностью 01 год 10 месяцев 16 дней, оснований для их удовлетворения суд не находит.
Периоды обучения и прохождения службы в рядах Советской Армии отражены в трудовой книжке фио, истцом также представлена копия диплома серии Д №011755 об обучении с 01.09.14983 г. по 17.07.1986 г., окончании истцом среднего профессионально-технического училища по профессии газоэлектросварщик, присвоением квалификации электрогазосварщик 4 разряда.
Как выше указано, в подсчет стажа работ фио включен период прохождения истцом военной службы в армии по призыву с 29.11.1986 г. по 15.10.1988 г., продолжительностью 01 год 03 месяца 13 дней.
Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).
В соответствии с пунктом 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к"); обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).
Согласно пунктам 97, 109 Положения периоды обучения в училище и службы в армии приравниваются к работе по Спискам N 1 и N 2 при соблюдении определенных условий: если работа непосредственно следовала за периодом обучения в училище; непосредственно предшествовала или следовала службе в армии.
Вместе с тем, абзацем 5 подпункта "л" пункта 109 Положения N 590 от 03.08.1972 г. установлено ограничение, предусматривающее, что работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающие право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы.
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность имеющегося специального стажа по состоянию на 01.01.1992 г.
Таким образом, учитывая, что стаж работ фио с тяжелыми условиями труда по Списку №2, выработанный до 01.01.1992 г., составил 01 год 03 месяца 13 дней ((включены периоды с 25.07.1986 г. по 12.11.1986 г. (03 месяца 18 дней), с 01.12.1988 г. по 24.08.1989 г. (08 месяцев 24 дня), с 01.10.1991 г. по 31.12.1991 г. (03 месяца 01 день)), пенсионным органом правомерно с учетом ограничения, установленного пунктом 109 Положения№ 590 от 03.08.1972 г., в расчет специального стажа включен период прохождения службы в армии по призыву в размере, не превышающем имеющийся до 01.01.1992 г. специальный стаж- 01 год 03 месяца 13 дней.
При таких обстоятельствах оснований для включения в подсчет льготного стажа фио периода обучения с 01.09.14983 г. по 17.07.1986 г., а также службы в армии по призыву в иной продолжительности не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов в стаж- удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 ..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1995 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2023 года.
Судья Е.Ю. Сапрыкина