УИД № 48RS0004-01-2023-000125-73

Гражданское дело № 2-226/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

с участием прокурора Дождиковой Т.Н.,

при секретаре Чуносовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Ремлитмаш» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ремлитмаш» о возложении обязанности в срок до 01.07.2023 года разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ информации управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в части, касающейся обязанности разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в деятельности ООО «Ремлитмаш». Согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ООО «Ремлитмаш» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду, и включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода <данные изъяты> Вместе с тем, по состоянию на 30.01.2023 года при наличии периодов НМУ, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в обществе не были разработаны и не имели согласования с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора. Поскольку ООО «Чистая область» не соблюдались требования законодательства, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор Дождикова Т.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика ООО «Ремлитмаш» по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения судом исковых требований не возражала, пояснив, что обязанность по разработке и согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Ремлитмаш» возникла после 16.01.2023 г. ООО «Ремлитмаш» в феврале 2023 года заключен договор с контрагентом на выполнение работ по разработке нормативов допустимых выбросов, мероприятий по НМУ. При разработке мероприятий НМУ и подаче на согласование с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора необходимо прикладывать НДВ. Ориентировочный срок выполнения работ до конца марта 2023 года.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

В силу положений ст.167 ГПК РФ, мнения явившихся участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Частью 3 статьи 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. ТребованияТребования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 года № 811 утверждены Требованияк мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Пунктами 1, 2, 3, 4, 19 данных Требований предусмотрено, что они распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (хозяйствующие субъекты, источник выбросов). При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 года № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам». Мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Судом установлено, что ООО «Ремлитмаш» имеет свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду код <данные изъяты> категория.

Из материалов дела следует, что ООО «Ремлитмаш» использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду, и включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела и никем не оспаривалось в суде.

Таким образом, ответчик в настоящее время имеет стационарные источники выбросов в атмосферный воздух, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Как следует из материалов проверки прокуратуры, в частности, справки о нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «Ремлитмаш» от 30.01.2023 года в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при наличии периодов неблагоприятных метеорологических условий ответчиком не были разработаны и согласованы с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Доказательств обратного в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика о проведении работ по устранению нарушений законодательства в области экологии подтверждаются договорами на оказание услуг в сфере экологии от 23.01.2023 № <данные изъяты>, заключенными с ООО <данные изъяты>» о разработке программы производственно-экологического контроля для объекта НВОС 3 категории: <данные изъяты>, от 03.02.2023 № <данные изъяты> на разработку и согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, обязав ответчика в срок до 01.07.2023 года разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет города Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Ремлитмаш» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ООО «Ремлитмаш» (ИНН <***> ОГРН <***>) разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ в срок до 01.07.2023.

Взыскать с ООО «Ремлитмаш» (ИНН <***> ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий

областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение 1 месяца со дня

изготовления решения суда в окончательной форме - 20.03.2023 года.

Судья В.В. Старкова