Решение по делу № 2-246/2025 от 27.10.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о взыскании понесенных судебных расходов.

Дело № 2-246/2025

УИД 75RS0001-01-2025-000396-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Балей

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОСФР по Забайкальскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о взыскании понесенных судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 19 марта 2025 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением начальника Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного социального страхования РФ по Забайкальскому краю № 5098 от 16 июня 2025 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным решением было разъяснено, что при имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует. Периоды работы с 18.10.2002 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2016 г. по 31.12.2024 г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, медсестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ «Балейской центральной районной больницы» подсчитаны в календарном исчислении. Должность медсестры-анестезистки хирургического отделения ГУЗ «Балейской центральной районной больницы» не включена в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) по причине того, что п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения предусмотрены медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, являющихся самостоятельными структурными подразделениями учреждений здравоохранения.

Истец полагает, что начальником Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю вынесено ошибочное решение, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение. Истец считает, что вышеуказанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами, архивными справками, справками о заработной плате, личными карточками в связи с чем должны быть включены в специальный стаж, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, дающий право на досрочном назначении пенсии по старости.

Свою трудовую деятельность истец начала в 2002 году в должности палатной медсестры хирургического отделения ЦРБ <адрес>. С 01.11.2002 года переведена на должность медицинская сестра-анестезист хирургического отделения. В обязанности истца входило: преднаркозная подготовка больных к операции, подача наркоза пациентам, наблюдение за пациентами в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, в необходимых случаях оказание экстренной доврачебной помощи пациентам. Все мероприятия проводились в палате интенсивной терапии, которая оснащена реанимационным оборудованием в виде аппаратов искусственной вентиляции легких, наркозно дыхательным аппаратом «МК-1-2», дефибриляторов, кислородными концентратами и другим необходимым оборудованием. Без такой палаты трудовая деятельность медицинской сестры-анестезиста невозможна.

Согласно информации ГУЗ «Балейской ЦРБ» № 567 от 03.07.2025 г. палата реанимации и интенсивной терапии в составе хирургического отделения была выделена в штатном расписании в 2011 г., с 2012 г. по 2015 год - отделение анестезиологии-реанимации интенсивной терапии. В составе хирургического отделения Балейской ЦРБ в период с 2002 года по 2010 год, с

2016 года по 2024 год фактически имелась и имеется палата реанимации и интенсивной терапии. В штатных расписаниях с 2002 года по 2010 г., с 2016 по 2025 г. предусматривалась должность медицинская сестра - анестезист в хирургическом отделении, при этом в штатных расписаниях с 2002 года по 2010 год, с 2016 года по 2025 год не указывались палаты реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении, в которых медицинскими сестрами-анестезистами осуществлялась трудовая деятельность.

Истец считает, что ошибочное указание работодателем наименования должности «медициская сестра-анестезистка» говорит лишь о ненадлежащем исполнении обязанности работодателя по внесению правильной записи в трудовую книжку, и не может ставиться в вину работнику.

В указанные выше периоды истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в отпуск без сохранения заработной платы не ходила, осуществляла трудовую деятельность в учреждении здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем.

Осуществление лечебной деятельности истца по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии в составе хирургического отделения в спорные периоды работы подтверждается штатными расписаниями, информацией ГУЗ «Балейская ЦРБ» № 567 от 03.07.2025 г., приказом № 95 от 18.10.2002г, приказом № 100 от 31.10.2002г., трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, трудовой книжкой, должностной инструкцией, карточками-справками, где указано, что истец работает в хирургическом отделении в должности медсестра и ей начисляется надбавка к заработной плате за вредные условия труда. Так же надбавка за вредные условия труда подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору. Все вышеперечисленные документы имеют юридическую силу.

Истец считает, что начальником Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного социального страхования РФ необоснованно в специальный стаж не засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы с 18.10.2002 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2016 г. по 31.12.2024 г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ «Балейской ЦРБ», поскольку должности и учреждение предусмотрены Списком № 781, порядок исчисления определен подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781. Фактически с момента приема на работу и по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении хирургического профиля стационара, занята полный рабочий день на полную ставку, за исключением периода работы с 17.09.2015г. по 26.10.2015г., где работала на 0,5 ставки.

На основании изложенного, истец просит:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 18.10.2002 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2016 г. по 31.12.2024 г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ «Балейской центральной районной больницы» в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 месяцев стажа.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в ее пользу 8000 (восемь тысяч) рублей в счет возмещения судебных расходов и 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 28.08.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство здравоохранения по Забайкальскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что с октября по ноябрь 2002 года работала в должности медицинской сестра палатной хирургического отделения, с ноября 2002 года по настоящее время медицинской сестры-анестезист на полной ставке, с этого же времени получает доплату за вредные условия труда.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание также не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям. Кроме того, предоставила суду пояснения, в которых дополнила, что в должностной инструкции медсестры-анестезиста указаны обязанности: обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и мед.персонала в операционном блоке отделения реанимации и интенсивной терапии; осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, что подтверждает тот факт, что в больнице где работает ФИО1 имеется палата реанимации и интенсивной терапии, также из дополнительного соглашения к трудовому договору следует, что работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя- хирургическое отделение ГУЗ «Балейская ЦРБ» и не указание работодателем в штатном расписании палаты реанимации, при фактическом существовании такой палаты и ее работы в полном объеме, не должно нарушать право ФИО1 на получение пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковые требования, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорные периоды работы истца не имеют документального подтверждения, предусмотренного п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Третьи лица ГУЗ «Балейская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах не явки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список, Правила и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должности: «медицинская сестра палатная, медицинская сестра-анестезист» и такие учреждения здравоохранения как «больница».

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечень в пункте 2 предусматривает должности - врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в таких структурных подразделениях как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю 19.03.2025 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закон №400-ФЗ (л.д. 12-14).

Решением начальника Управления установлений пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № 5098 от 16.06.2025 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого ответчиком была определена равной 24 года 06 месяцев 17 дней.

При этом в специальный стаж истца не засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы: с 18.10.2002 года по 31.12.2010 год, с 01.01.2016 года по 31.12.2024 год в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, медсестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ «Балейской ЦРБ». Не включение данных периодов в специальный стаж в льготном отчислении мотивирован тем, что пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены медицинские сестры - анестезисты работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии являющихся самостоятельными структурными подразделениями учреждений здравоохранения (л.д. 15-16).

Рассматривая законность принятого ответчиком решения в оспариваемой части, а также заявленные исковые требования, судом установлено, что согласно записям № 5, 7-10 копии трудовой книжки ФИО1 (копия соответствует оригиналу) осуществляет трудовую деятельность в ГУЗ «Балейская ЦРБ».

Так, с 18.10.2002 года истец была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения на основании приказа №95 от 18.10.2002 года. С 01.11.2002 года была переведена на должность медицинская сестра-анестезист на основании приказа №101 от 01.11.2002 года. С 17.09.2015 года была переведена на 0,5 ставки медсестры-анестезиста хирургического отделения на основании приказа №129-к от 17.09.2015 года. С 27.10.2015 года была переведена на должность медсестры-анестезиста хирургического отделения на основании приказа №154-к от 27.10.2015 года и продолжает работать в настоящее время (л.д. 17-18).

Таким образом, суд находит, что действительно основной документ – трудовая книжка истца, в соответствии с которым происходит оценка пенсионным органом пенсионных прав заявителя, за спорные периоды не содержит наименования структурного подразделения таких как, отделение (группа, палата, выездная бригада скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, прямо предусмотренных Списком №781.

Однако судом проведен дополнительный анализ первичных документов ГУЗ «Балейская ЦРБ», по результатам которого сделаны следующие выводы.

Согласно ответу ГУЗ «Балейская ЦРБ» от 03.07.2025 № 567, а также от 06.08.2025 года № 639 палата реанимации и интенсивной терапии в составе хирургического отделения была выделена в штатном расписании в 2011 г., с 2012 г. по 2015 год - отделение анестезиологии-реанимации интенсивной терапии. В составе хирургического отделения Балейской ЦРБ в период с 2002 года по 2010 год, с 2016 года по 2025 год фактически имелась и имеется палата реанимации и интенсивной терапии. В штатных расписаниях с 2002 года по 2010 г., с 2016 по 2025 г. предусматривалась должность медицинская сестра - анестезист в хирургическом отделении, при этом в штатных расписаниях с 2002 года по 2010 год, с 2016 года по 2025 год не указывались палаты реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении, в которых медицинскими сестрами-анестезистами осуществлялась трудовая деятельность. Палаты функционировали в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 года № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению». Положения о хирургическом отделении не имеется. Палата реанимации и интенсивной терапии оснащена: аппаратом искусственной вентиляции легких, аппаратами ИВЛ, наркозно дыхательным аппаратом, дыхательными аппаратами, кислородными концентраторами, монитором пациента многопараметровым, хирургическим медицинским отсасывателем, функциональными кроватями, рециркуляторами, ультрафиолетовым бактерицидным облучателем, аппаратом искусственной вентиляции легких, импульсивным дефибриллятором, дефибриллятором-монитором, инфузионным шприцевым насосом, волюметрическим инфузионным насосом, фармацевтическим холодильником (л.д. 19-20)

Должностными инструкциями медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения от 2003, 2016, 2017 годов установлено, что данным сотрудником осуществляется врачебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом. Так же медицинская сестра-анестезист обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и мед. персонала, инфекционный контроль, требование антисептики и асептики в операционном блоке, отделении реанимации и интенсивной терапии, подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль ее исправности, правильности эксплуатации и т.д. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии – реанимации. Контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Правильно и своевременно ведет журналы учета и расхода наркотических и психотропных веществ, лекарственных средств, используемых для анестезиологического обеспечения, находящихся на предметно-количественном учете, учет перевязочного и расходного материалов, участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, принимает участие в профилактике осложнений в ходе и после операций. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях (л.д. 21-25, 155-156).

Согласно штатным расписаниям за спорный период в составе хирургического отделения палата реанимации и интенсивной терапии не числится. Однако наряду с врачами-хирургами предусмотрены ставки врачей анестезиологов–реаниматологов, медсестер операционных, медсестер палатных и медсестер–анестезистов(анастезистка) (л.д.26-42, 50-59).

Согласно личной карточке установлено, что в спорные периоды работы ФИО1 значится как медсестра-анестезист хирургического отделения, однако с 18.10.2002 года по 01.11.2002 года значилась как медсестра (л.д. 60-62)

Приказом от 18.10.2002 года № 95 ФИО1 принята на должность палатной медсестры хирургического отделения с 18.10.2002 года (л.д. 63).

Согласно трудовому договору № 94 ФИО1 принята в хирургическое отделение на должность палатной медсестры с 18.10.2002 (л.д. 69).

Приказом от 31.10.2002 № 100 ФИО1 переведена на должность медсестры-анестезистки с 01.11.2002 года (л.д. 64-65).

С 03.11.2016 года ФИО1 работает по совместительству на 0,25 ставки медицинской сестры-анастезиста (л.д. 66, 79-80).

Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору, карточек-справок ФИО1 как медсестре-анастезисту выплачивалась надбавка за вредные условия труда.

Из справки ГУЗ «Балейская ЦРБ» от 18.04.2025 года № 7, представленной в пенсионный орган следует, что с 2002 года по 2010 год и с 2016 года по 2025 год отделение (группа, палата) интенсивной терапии отсутствует, однако имеется хирургическое отделение с должностями врач анастезиолог-реаниматолог и медицинская сестра-анастезист (л.д. 203).

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от 06.02.2023 года период с 18.10.2002 года по 16.09.2015 год, с 27.10.2015 год по 20.11.2022 год был включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и продолжительность стажа на тот период составила 29 лет 11 месяцев 20 дней.

Актом проверки от 10.06.2025 года № 4 ОСФР по Забайкальскому краю индивидуальные сведения за периоды с 01.11.2002 года по 31.12.2010 года и с 01.01.2016 года по 31.12.2024 год признаны недостоверными (л.д. 204-205).

Суду были предоставлены карты стационарных больных за 2004-2010 года, 2016-2025 года, журналы учета оперативных вмешательств в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара за 2024-2025 года, из которых усматривается наличие оказанных услуг по анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, и где при враче-анестезиологе указана медсестра-анестезист ФИО1.

Таким образом, по совокупности исследованных документов судом установлено, что в составе хирургического отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ» действительно в спорные периоды имелась палата реанимации и интенсивной терапии, в которой осуществляли медицинскую деятельность медицинские сестры - анестезисты, в том числе и истец.

Фактическое наличие в составе хирургического отделения палат реанимации и интенсивной терапии Балейской ЦРБ подтверждается наличием в штатном расписании таких ставок как врачи анестезиологи – реаниматологи, медсестеры-анестезисты.

Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.07.1986 г. «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Согласно названному Положению в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации. Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления).

Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию, больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения: ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей, осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).

02.12.2020 года Приказ Минздрава СССР от 11.06.1986 года утратил силу на основании постановления Российской Федерации от 16.11.2020 года «Об утверждении порядков оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реаниматология».

Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 919н (ред. от 14.09.2018) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" установлено, что первичная специализированная медико-санитарная помощь и специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в медицинских организациях или ее структурных подразделениях: в группе анестезиологии-реанимации для взрослого населения; в отделении анестезиологии-реанимации для взрослого населения; в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения; в отделении реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения; в центре анестезиологии-реанимации для взрослого населения; в палатах реанимации и интенсивной терапии стационарного отделения скорой медицинской помощи(п. 9). Медицинские организации или их структурные подразделения (группа, отделения, центры), оказывающие первичную специализированную медико-санитарную помощь и специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь по профилю "анестезиология и реаниматология", должны иметь специально оборудованные пациенто-места для профилактики и лечения боли и болезненных ощущений при медицинских вмешательствах, искусственного замещения или искусственного поддержания обратимо нарушенных функций жизненно важных органов и систем, которые могут располагаться в операционной, манипуляционной, диагностических кабинетах, противошоковых палатах, преднаркозной палате, палате пробуждения и других подразделениях (п. 10). Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в медицинских организациях или их структурных подразделениях, имеющих врачей-анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается врачами-анестезиологами-реаниматологами и медицинскими сестрами - анестезистами в стационарных условиях и условиях дневного стационара и включает в себя мероприятия по профилактике боли при болезненных лечебных и диагностических вмешательствах, лечении боли, восстановлении, замещении и поддержании жизненно важных функций организма в состояниях угрожающих жизни пациента и требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий (п.п. 19, 20).

Таким образом, мероприятия по анестезиологии и реанимации оказываются только в комплексе, а наименование должностей и отделений (палат) в разрез с действующими номенклатурами и Списками произвольными.

При этом, в результате сравнения должностных обязанностей медсестры - анестезиста хирургического отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ» с должностными обязанностями медицинской сестры - анестезиста, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», судом был установлен факт неизменности трудовых функций медсестер - анестезистов в период работы истца и по настоящее время, а так же факт неизменности функций самих подразделений, независимо от наименования.

Следует отметить, что не указание работодателем в штатных расписаниях в составе хирургического отделения такого структурного подразделения как палата реанимации и интенсивной терапии не может служить основанием для ограничения права истца на своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, так и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено одновременное применение льготного порядка исчисления как за работу в сельской местности, так и в связи работой по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, суд приходит к однозначному выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовых функций по должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ». Следовательно, периоды работы с 18.10.2002 года по 31.12.2010 год, с 01.01.2016 года по 31.12.2024 год подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг адвоката за составление искового заявления, суд исходит из положений ст. 94 ГПК РФ, согласно которой расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В силу с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение данных расходов истица ФИО1 представила квитанцию № 20734 от 23.06.2025 года выданную адвокатом ФИО5 на имя ФИО1 на сумму 8 000 рублей ( вид юридической помощи: консультация + адвокатский запрос – 2000,00 руб., составление искового заявления - 6000,00 руб.)

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень сложности составленного искового заявления и рассматриваемого спора, объем работы, выполненной адвокатом, суд считает, что заявленная истицей ФИО1 ко взысканию сумма в размере 8000,00 рублей, соответствует выполненной работе.

Доказательств неразумности и необоснованности судебных расходов во взыскиваемом размере ответчиком суду не представлено.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истицы ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000,00 рублей, уплаченной при обращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОСФР по Забайкальскому краю) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о взыскании понесенных судебных расходов удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 ( <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 18.10.2002 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2016 г. по 31.12.2024 г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ «Балейской центральной районной больницы» в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 месяцев стажа.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 8 000,00 рублей, государственную пошлину в возврат в размере 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья П.Ю. Золотарёва

В окончательном виде решение изготовлено 27 октября 2025 года.