Постановление по делу № 5-169/2022 от 13.10.2022 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

а/д № 5-169/2022 38RS0019-01-2022-002889-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(адрес) 13 октября 2022 года

Судья Падунского районного суда (адрес) Рудковская Е.В.,

с участием ФИО1, должностного лица – инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (данные изъяты)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию 26.08.2019 года и по истечении срока пребывания с 30.06.2021 года, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, не покинул территорию Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен при проведении проверочных мероприятий 13 октяюря 2022 года сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское» совместно с сотрудниками ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес), ж.(адрес), около «Дворца искусств».

В судебном заседании ФИО1 полностью признал себя виновным в совершенном правонарушении, пояснив, что 26.08.2019 года приехал на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете по адресу: (адрес), ж.(адрес) на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 27.05.2021 г. до 29.06.2021 г. включительно, после окончания срока регистрации переехал, патент и иные документы, подтверждающие право пребывания, не оформлял. В настоящее время проживает в гражданском браке с гражданкой России и от совместной жизни имеет 2-х малолетних детей, которые являются гражданами России. Гражданская жена находится в состоянии беременности.

Судья, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 октября 2022 в 09.00 часов по адресу: (адрес), ж.(адрес), около «Дворца искусств» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 (дата) г.р., нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от (дата), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 30.06.2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, при этом никаких замечаний и ходатайств при составлении протокола от лица не поступило.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 26 августа 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии №, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: (адрес), ж.(адрес) на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 27.05.2021 г. до 29.06.2021 г. включительно.

Таким образом, с 30 июня 2021 года ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации.

Оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 является доказанной и подтвержденной как протоколом об административном правонарушении, так и его письменным объяснением от 13 октября 2022 года; копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 является гражданином р.Узбекистан, с 26 июня 2019 года не состоит на миграционном учете, после 30 июня 2021 года документы на разрешение на временное проживание, вид на жительства, получения гражданства не подавал, срок временного пребывания не продлял.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административному задержанию ФИО1 не подвергался.

В соответствии с законом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 является гражданином Узбекистана, длительное время проживает на территории РФ, где имеет устойчивые социальные связи, воспитывает 2-х малолетних детей, которые являются гражданами России, гражданская жена находится в состоянии беременности. Также судьей учитывается, что он въехал в РФ на законных основаниях, однако, в силу сложившихся жизненных обстоятельств допустил настоящее правонарушение, в чем раскаивается, что позволяет сделать вывод, что поведение ФИО1 не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, наличие 2-х малолетних детей, гражданской жена ФИО4, которая находится в состоянии беременности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Кроме того, руководствуясь принципами международного права и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что высылка лица из страны, в которой проживают малолетние дети ФИО1 – граждане РФ, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. По убеждению суда, совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о том, что в большей степени могут оказаться нарушенными также права и интересы не только самого выдворенного, но и членов его семьи. По приведенным основаниям, а также учитывая соразмерность ответственности целям административного наказания, судья считает необходимым не назначать дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа, предусмотренного применяемой нормой административного закона, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Узбекистана ФИО1, (данные изъяты), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российская Федерация) в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

(данные изъяты)

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Рудковская