№
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2023 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Каримов Ф.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 02.10.2023 г. по ст. 6.21 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 02.10.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Основанием для привлечения ФИО1 к ответственности послужил тот факт, что принадлежащий ему на праве собственности автомобиль Тойота Королла, государственный регистрационный знак В № в 09:38 час. 13.09.2023 г. был размещен на озелененной территории у <адрес>.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то (в том числе дополнении к жалобе), что фактически автомобиль Тойота Королла, государственный регистрационный знак № не располагался на озелененной территории, так как участок местности на котором располагался автомобиль не имел зеленых насаждений в виде травы и цветов, трава на данном участке огорожена лентой. При этом, озелененная территория не имеет ни бордюров ни поребриков. Копию постановления он получил 05.10.2023 г. После подачи первоначальной жалобы, о возвращении его жалобы в связи с наличием недостатков узнал только 31.10.2023 г. при непосредственном обращении в суд, в связи с чем ходатайствовал о восстановлении срока подачи жалобы.
ФИО1 и представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 13.09.2023 года в 09 часов 38 минут водитель транспортного средства марки Тойота Королла, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1, в нарушение ч. 7 ст. 23, п.3 ст. 58, п.2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа города Уфы Республики Башкортостан № 62/4 от 23.06.2020 г. разместили на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории возле <адрес>.
Факт расположения на указанном участке местности транспортного средства в указанное время привлекаемым лицом не оспаривается. В данном случае им оспаривается утверждение, что на данном участке местности озелененная территория.
Правонарушение зафиксировано с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеофиксации Дозор МП, заводской номер №, свидетельство о поверке сроком действия до 02.03.2024 г.
Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются Постановлением административного органа - Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 02.10.2023 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.21 ч. 1 КоАП РБ как собственник транспортного средства и оформленным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения. При этом, ФИО1 не оспаривает правомерность привлечения именно его, а не иного водителя транспортного средства.
Постановление, согласно доводам жалобы, фактически вручено ФИО1 05.10.2023 г. в самой административной комиссии. Направленная же по почте копия постановления возвращена в связи с истечением срока хранения 16.10.2023 г. При этом, ФИО1 первоначально подал жалобу 10.10.2023 г. (дело №), которая была возвращена для устранения недостатков (одна жалоба подана на несколько постановлений административной комиссии). Копия определения о возвращении жалобы ФИО1 была направлена по почте, однако возвращена в связи с истечением срока хранения 26.10.2023 г. В то же время, жалобу с устраненными недостатками ФИО1 подал 01.11.2023 г., то есть до истечения 10-дневного срока с 26.10.2023 г., в связи с чем суд считает, что срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 необходимо восстановить.
В то же время, по доводам заявителя ФИО1 о том, что автомобиль не был расположен на озелененной территории, суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 примечания к данной статье под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины)
При этом, согласно п. 4 Примечания положения статьи 6.21 КоАП РФ применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.
Согласно пункту 7 статьи 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 62/4 (далее по тексту – Правил благоустройства) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.
Из п. 14 ст. 4 Правил благоустройства под озелененной территорией (газон, цветник) также понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
К зеленым насаждениям городского округа относятся дикорастущие и искусственно посаженные деревья и кустарники, травяной слой, газоны и цветы на всей территории городского округа, а также леса городского округа, которые образуют зеленый фонд (ч. 1 ст. 58 Правил благоустройства)
С учетом п. 3 ч. 10 ст. 58 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается размещать транспортные средства.
Согласно представленным суду административной комиссией материалам, в том числе фотографиям, зафиксировавшим расположение транспортного средства Тойота Королла, государственный регистрационный знак В № в 12:38 час. 13.09.2023 г. у <адрес>, видно, что автомобиль полностью расположен на грунтовой поверхности и под автомобилем озелененный участок, имеются насаждения в виде травы, что опровергает его доводы об отсутствии какой-либо растительности на данном участке. В связи с чем, данный земельный участок, с учетом приведенным положениям вышеуказанных норм права, разъясняющих понятие озелененная территория и зеленые насаждения – подпадает под понятие озелененная территория имеющая зеленные насаждения. При этом наличие ленты, которую (как видно на фотографии) установили для того, чтобы разграничить место для парковки автомобиля, суд не считает основанием для освобождения от административной ответственности, так как видно, что данное обустройство носит самодельный характер и не связан с официальным обустройством парковки на указанном участке местности. С чем и связано отсутствие каких-либо бордюров и поребриков, так как фактически данный участок местности имеет единую грунтовую поверхность не примыкает к дороге или иной площадке с иным твердым покрытием, и данное обстоятельство также свидетельствует, что участок местности относится к озелененной территории.
При указанных обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что автомобиль располагался не на озелененной территории - являются несостоятельными.
Нарушений норм процессуального права административным органом при вынесении постановления не допущено, нормы материального права применены правильно, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, в связи с чем постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 02.10.2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 является законным и обоснованным. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
В связи с чем, жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 02.10.2023 г. по делу об административном правонарушении по ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.
Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 02.10.2023 г. по делу об административном правонарушении по ч.1. ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы Республики Башкортостан № от 02.10.2023 г. в отношении ФИО1 без изменения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.
Судья Ф.Ф. Каримов