Дело № 64RS0027-01-2023-000584-84

Производство № 5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2023 года город Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Подмогильный А.А.,

при секретаре судебного заседания Чемеровой Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, имеющей малолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей продавцом у ИП И., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 23 августа 2022 года в 17 часов 05 минут в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, осуществила продажу П. в качестве водки одну бутылку ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «Премиум с Серебром» со спиртосодержащей жидкостью с объёмной долей этилового спирта в жидкости 31,89% об., изготовленной на основе спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, не имея лицензии на продажу алкогольной продукции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол – старшего УУП ОМВД России по Петровскому району Саратовской области З.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании полностью признала себя виновной в совершении административного правонарушения, согласилась с обстоятельствами совершения правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии АМ № 3253638 от 23 июня 2023 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, аналогичные установленным в судебном заседании, имеются пояснения ФИО1: «с протоколом согласна» (л.д. 1);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.08.2022 года. В ходе осмотра осмотрено помещение магазина ИП ФИО2 по адресу: <...> (л.д. 8, л.д. 12-14);

- протоколом изъятия вещей и документов от 23.08.2022 года, согласно которому из магазина ИП И. по адресу: <...> изъята алкогольная продукция в картонных коробках, в одной из которых находилось 11 бутылок объёмом 0,5 литра, заполненных прозрачной жидкостью с этикеткой «Волжские узоры», в другой – 5 бутылок объёмом 0,5 литра, заполненных прозрачной жидкостью с этикеткой «Премиум с Серебром» (л.д. 6).

- объяснениями П. от 23 августа 2022 года, о том, что 23 августа 2022 года он захотел употребить спиртное, зашёл в магазин, расположенный по адресу: <...>, где приобрёл бутылку водки за 130 рублей (л.д. 11);

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов от 23.08.2022 года, согласно которому у П. изъята бутылка 0,5 литра с прозрачной жидкостью «Премиум с Серебром» (л.д. 9-10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 сентября 2022 года (л.д. 19);

- заключением эксперта от 02 марта 2023 года, согласно выводам которого представленные на экспертизу жидкости, находящиеся в 5 стеклянных бутылках с этикетками «Премиум с Серебром» и 11 стеклянных бутылках с этикетками «Особая природная Волжские узоры», содержат этиловый спирт; представленные на экспертизу жидкости изготовлены на основе спирта этилового ректификованного из пищевого сырья; жидкость, представленная на исследование в стеклянной бутылке с этикеткой «Премиум с Серебром», изъятой у гражданина П. и жидкости в 5 бутылках с этикетками «Премиум с Серебром», изъятых из магазина ИП ФИО2, имеют общую групповую принадлежность; объёмная доля этилового спирта в жидкости, представленной в стеклянных бутылках с этикетками «Премиум с Серебром», составляет 31,8%±0,1%об.; объёмная доля этилового спирта в жидкости, представленной в стеклянных бутылках с этикетками «Особая природная волжские узоры» составляет 27,7±0,5%об.; представленные на экспертизу жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», действующему для водок заводского производства, по показателям «внешний вид» и «крепость»; способ изготовления представленных жидкостей – непромышленный (кустарный); представленные на экспертизу жидкости являются спиртосодержащими жидкостями; денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид), а также диэтилфталат, ранее (до 01.01.2006) используемый в качестве денатурирующей добавки, в исследуемой жидкости не содержатся (л.д. 34-43);

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, указывают на виновность ФИО1 в совершенном правонарушении, являются последовательными, не противоречат друг другу.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В силу ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 2.1 данной статьи производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, судья не усматривает.

При решении вопроса о назначении ФИО административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание им своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

С учетом всех конкретных обстоятельств дела судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей продукции. При этом, судья признаёт совокупность установленных по делу обстоятельств, а именно: данные о личности ФИО1, её материальное положение, установленные обстоятельства, смягчающие административную ответственность отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исключительными и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, а именно: 11 стеклянных бутылок с этикетками с надписью «Особая природная Волжские узоры», емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, 6 стеклянных бутылок с этикетками с надписью «Премиум с Серебром», емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью - конфисковать и уничтожить.

Штраф подлежит оплате, в соответствии с требованиями статьи 32.2 КоАП РФ, в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (Отдел МВД России по Петровскому району Саратовской области, ИНН <***>, КПП 644401001, ОКТМО 63635000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, кор./сч. 40102810845370000052, Банк: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, КБК 18811601331010000140, УИН 18880364230032536384.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Петровский городской суд Саратовской области. В случае отсутствия квитанции, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Подмогильный