73RS0024-03-2023-000128-25

Дело №2а-3-135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 18 апреля 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям ГУЗ УОКНБ и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1, *** года рождения состоит с 24.01.2023 находится на «Д» учете с диагнозом *** При этом ФИО1 имеет выданное 14.09.2013 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «А», «В», «С» серии и номер ***. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Для больных психическими расстройствами устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных активных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F 10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, В, С» на основании водительского удостоверения серии и номер ***, выданного 14.09.2013 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Алексеева В.А., *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Ульяновская районная больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно ответу, на запрос ГУЗ УОКНБ заместителю прокурора Ульяновского района Алексеев В.А., *** года рождения находиться в электронной базе данных ГУЗ УОКНБ с 01.03.2022 года с диагнозом: ***, диагноз изменен 24.01.2023 на ***. ФИО1 продолжает находиться под наблюдением, так как нуждается в медико – реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаниях «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10-F16, F18, F19» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604) (л.д. 13).

14.09.2013 года ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «А,В,С», серия и номер *** (л.д. 14).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, при наличии имеющегося у него заболевания не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С ФИО1 также надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, поскольку административный истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, В, С», на основании водительского удостоверения серии и номера ***, выданного 14.09.2013 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (г. Ульяновск).

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023 г.