Решение по делу № 2-861/2023 от 24.05.2023

Изготовлено 24.05.2023 г.

Дело № 2-861/2023

УИД: 76RS0015-01-2023-000083-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ярославльводоканал» о разрешении разногласий по договору,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, содержащим требование об урегулировании разногласий, возникших при исполнении договора о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения № от 04.05.2012 г. (приложение № к договору о подключении (техническом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения), заключенного с АО «Ярославльводоканал».

Истец, с учетом уточнений, просит:

- исключить из таблицы «Водоснабжение» приложения № к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения строку «Требования по установке приборов учета холодной воды и устройству узла учета /Требования к схеме установки приборов учета холодной воды и иных компонентов узла учета холодной воды; На основании обращения Заявителя в срок до ввода в эксплуатацию 3 этапа – строительства внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения административно-бытового корпуса, оборудовать узел учета холодной воды согласно следующей схемы: <Графическое изображение>; Узел учета оборудовать обратными клапанами после приборов учета холодной воды вне зоны прямолинейных участков последних. Предусмотреть возможность опломбирования организацией, осуществляющей водоснабжение, (АО «ЯВК»), задвижки на обводной линии узла учета холодной воды при проведении допуска к эксплуатации».

- исключить из таблицы «Водоснабжение» приложения № к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения строку «Требования к средствам измерений холодной воды (приборам учета) в узлах учета; Используемые приборы учета холодной воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент допуска приборов учета к эксплуатации».

- исключить из таблицы «Водоснабжение» приложения № к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения строку «Требования к техническим характеристикам приборов учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности; Выбранный прибор учета холодной воды должен обеспечивать учет объема холодной воды, указанный в настоящих условиях подключения, в диапазоне измерений, установленном организацией-изготовителем прибора учета холодной воды».

- исключить из таблицы «Водоснабжение» приложения № к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения строку «Требования к проектированию узла учета; Проектирование узла учета осуществляется на основании настоящих условий подключения (технологического присоединения).

- проектная документация должна содержать: - указание на место разрешение узла учета;

- схему установки (подключения) прибора учета и иных компонентов узла учета к сетям водоснабжения и водоотведения; - сведения о типе используемого прибора учета и сведения, подтверждающие его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений».

- исключить из таблицы «Водоснабжение» приложения № к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения строку «Требования к месту размещения узла учета; Обеспечить расположение узла учета на границе эксплуатационной ответственности, в соответствии с техническими характеристиками приборов учета, указанных в паспортах приборов заводов изготовителей».

В исковом заявлении указано, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, а также, объекта незавершенного строительства (троллейбусного депо на 100 машин с инженерными коммуникациями по тому же адресу.

04.05.2012 г. между ФИО1 и АО «Ярославльводоканал» заключен договор о подключении № к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод), с дополнительными соглашениями № от 04.05.2012 г., № от 21.01.2013 г., № от 19.01.2015 г., № от 17.03.2015 г.

Согласно п. 1.1 Договора (в ред. Дополнительного соглашения № от 17.03.2015 г.) подключение объекта к сети инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения) разделено на три этапа: подключение технического корпуса и здания тяговой подстанции, подключение административно-бытового корпуса, подключение производственного корпуса.

18.12.2017 г. сторонами подписан акт № о подключении (техническом присоединении) объекта, подтверждающий выполнение первого этапа подключения объекта, предусмотренного договором о подключении № к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод) (в ред. Дополнительного соглашения № от 17.03.2015 г.).

07.03.2018 г. АО «Ярославльводоканал» составлен акт допуска узла учета холодной воды к эксплуатации. Из данного акта следует (п.1.1), что местом установки узла учета является технический корпус.

05.04.2022 г. ФИО1 получены условия подключения (Приложение № к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) и дополнительное соглашение к данному договору, в которых указаны требования к размещению узла учета: «Обеспечить расположение узла учета на границе эксплуатационной ответственности, в соответствии с техническими характеристиками приборов учета, указанных в паспортах приборов заводов изготовителей».

Таким образом, требования к размещению узла учета, содержащиеся в полученных 05.04.2022 г. условиях подключения, не соответствуют ранее согласованным, а также, договору № на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод от 31.10.2012 г., акту о подключении (технологическом присоединении) от 18.12.2017 г.

04.05.2022 г. ФИО1 передан АО «Ярославльводоканал» отказ от подписания дополнительного соглашения к договору, с предложением об изменении предоставленных условий подключения, ответ на данное обращение не последовал со стороны АО «Ярославльводоканал».

12.12.2022 г. ФИО1 в адрес АО «Ярославльводоканал» направлена претензия, с протоколом разногласий к разделу «Водоснабжение» условий подключения, с предложением урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения по договору и условий подключения (Приложение № 1 к договору). Претензия АО «Ярославльводоканал» оставлена без внимания.

В судебном заседании представители истца ФИО1 по доверенностям ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Ярославльводоканал» по доверенности ФИО4 иск не признал, представил письменные возражения по существу иска, указал, что Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 определено, что прибор учета холодной воды, сточных вод по общему правилу должен быть установлен на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором. Договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения от 04.05.2012 г. не содержит указания на место расположения узла учета. Действительно, договором на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод место нахождение узла учета определено – технический корпус. Вместе с этим, данный договор заключен по водоснабжению и водоотведению лишь первого, сданного объекта – технического корпуса. Иные объекты не построены, соответственно, второй и третий этапы строительства не завершены, не построенные объекты подключены быть не могут. При строительстве и сдаче в эксплуатацию иных корпусов будут заключены отдельные договора, где также будет определено условие по расположению узла учета. Считать согласованным расположение узла учета по всему объекту истца по договору от 31.10.2012 г. нельзя. Требование ответчика о расположении узла учета на границе эксплуатационной ответственности связано с обеспечением надлежащего контроля АО «Ярославльводоканал» за потреблением и учетом оказываемых услуг со стороны истца, при расположении узла учета в техническом корпусе надлежащий контроль осуществлен быть не может, что может повлечь убытки для ответчика, нарушит права поставщика услуг, данное требование со стороны истца едино ко всем абонентам.

Представитель третьего лица ООО «Компания по управлению активами» ФИО5 поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1,4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) по своей природе является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Спорными условием договора является расположение узла учета.

Как видно из материалов дела, между ФИО1 и АО «Ярославльводоканал» заключен договор о подключении № к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод) от 04.05.2012 г., с дополнительными соглашениями № от 04.05.2012 г., № от 21.01.2013 г., № от 19.01.2015 г., № от 17.03.2015 г.

По данному договору АО «Ярославльводоканал» обязалось выполнить действия по подготовке системы водоснабжения и водоотведения к подключению объекта ФИО1 – перепланировка незавершенного строительства троллейбусного депо под торговые и офисно-складские помещения с автопарковкой» по адресу: г<адрес>, с заявленной нагрузкой по водоснабжению – 1,042 куб.м./час., по водоотведению – 1,042 куб.м./час. и подготовить объект к сетям инженерно-технического обеспечения, ФИО1 обязалась внести плату за подключение в порядке и на условиях, установленных договором, а также, выполнить условия подключения от 03.04.2012 г. <адрес>, являющиеся неотъемлемой частью договора.

В последующем, в п. 1.1 Договора неоднократно вносились изменения. Так, согласно п. 1.1 Договора (в ред. Дополнительного соглашения № 4 от 17.03.2015 г.), АО «Ярославльводоканал» обязалось проконтролировать выполнение действия ФИО1 по подготовке системы водоснабжения и водоотведения к подключению объекта: троллейбусного депо на 100 машин с инженерными коммуникациями к сети инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения), подключение разделено на три этапа: первый этап – подключение технического корпуса и здания тяговой подстанции, второй этап – подключение административно-бытового корпуса, третий этап – подключение производственного корпуса.

Требования по установке средств измерений питьевой воды и устройству узла учета определены в условиях подключения № от 03.02.2015 г. Этими же условиями подключения определены границы эксплуатационной ответственности водоснабжающей организации и заказчика (граница эксплуатационной ответственности (по водоснабжению) – от врезки в существующую сеть АО «Ярославльводоканал» до стены здания, включая арматуру и водопроводный колодец; (по водоотведению – колодец в точке врезки в сеть АО «Ярославльводоканал».

Срок действия условий подключения № от 03.02.2015 г. определен в три года.

31.10.2012 г. между ФИО1 и АО «Ярославльводоканал» заключен договор № на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод, с дополнительными соглашениями от 21.07.2017 г. от 01.12.2017 г. Объект, осуществляющий потребление холодной питьевой воды и сбор сточных вод – объект незавершенного строительства троллейбусное депо по адресу: г<адрес>. Месторасположением узла учета определен водомерный узел.

07.03.2018 г. АО «Ярославльводоканал» составлен акт допуска узла учета холодной воды к эксплуатации. Из данного акта следует (п. 1.1), что местом установки узла учета является технический корпус.

13.09.2021 г. ФИО1 в адрес АО «Ярославльводоканал» направлено заявление (с дополнениями от 05.10.2021 г.) о продлении технический условия, в котором заявитель, помимо прочего, просит отнести строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения административно-бытового корпуса отнести к третьему этапу, а строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведении я производственного корпуса отнести ко второму этапу.

05.04.2022 г. ФИО1 получены условия подключения (Приложение № 1 к договору № от 04.05.2012 г. о подключении (техническом присоединении) и дополнительное соглашение к данному договору, в которых указаны требования к размещению узла учета на границе эксплуатационной ответственности, в соответствии с техническими характеристиками приборов учета, указанных в паспортах приборов заводов изготовителей.

13.12.2022 г. ФИО1 в адрес АО «Ярославльводоканал» направлена претензия, с протоколом разногласий к разделу «Водоснабжение» условий подключения, с предложением урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения по договору и условий подключения (Приложение № к договору). Претензия АО «Ярославльводоканал» оставлена без удовлетворения.

Согласно пп. «д» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Разрешая возникшие между сторонами разногласия, суд учитывает положения п. 4 ст. 421 и ст. 422 ГК РФ, по смыслу которых условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Исследовав возникшие между сторонами разногласия с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, индивидуальных особенностей сторон, целей заключения, суд приходит к выводу об обоснованности отклонения АО «Ярославльводоканал» протокола разногласий, составленного ФИО1

Мотивы, которыми руководствовался ответчик, подробно и убедительно изложены представителем ответчика в письменных возражениях на исковое заявление и в судебном заседании.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что, вопреки утверждениям истца, договор на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод от 31.10.2012 г. заключен не на весь объект истца по адресу: <адрес>. Как видно из представленных и проанализированных судом материалов дела, данный договор заключен на подключение конкретного, на момент заключения договора построенного, объекта – технического корпуса. Иные объекты на момент заключения данного договора, как и на момент подписания акта о подключении от 18.12.2017 г. и акта допуска узла учета холодной воды к эксплуатации от 07.03.2018 г., построены не были, соответственно, подключить их не представлялось возможным. Не указание в договоре от 31.10.2012 г. конкретного объекта в данном случае не свидетельствует об ином.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, при завершении каждого этапа строительства (соответственно, того или иного объекта), подлежит заключению отдельный договор на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды и приему и очистке сточных вод.

Ранее, в предоставленном ФИО1 гарантийном письме истец соглашалась с размещением узла учета на границе эксплуатационной ответственности при вводе в эксплуатацию третьего этапа подключения объекта.

Таким образом, суд считает, что условие об ином месте размещения узла учета сторонами не достигнуто.

Суд также учитывает доводы ответчика о том, что размещение узла учета на территории объекта истца (в техническом корпусе) значительно затруднит со стороны истца контроль за надлежащим потреблением и учетом оказываемых услуг со стороны истца, что нарушит права поставщика услуг.

Условие о размещении узла учета на границе эксплуатационной ответственности основано на требованиях закона, является общим.

Доводы стороны истца о невозможности размещения узла учета на границе эксплуатационной ответственности голословны.

Доводы истца о неудобстве, экономической невыгодности указанного выше расположения узла учета сами по себе не являются достаточными основаниями для принятия ее предложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достаточных доказательств необходимости утверждения судом разногласий, предложенных истцом, сторона истца не представила, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Кутенев