КОПИЯ

93RS0006-01-2025-001069-19

Дело № 2-1445/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Донецкая Народная Республика

г. Мариуполь 30 июня 2025 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Струнова Н.И.,

при помощнике судьи Преснаковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Мариуполь, управлению труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя, администрации Жовтневого района г. Мариуполя о предоставлении жилого помещения взамен непригодного,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации города Мариуполь, управлению труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г.Мариуполя, администрации Жовтневого района г. Мариуполя с вышеназванным исковым заявлением, в обосновании иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ДНР, <адрес>-Б, <адрес>, общей площадью 98,7 кв.м (жилой площадью 94,4 кв.м.) на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была приобретена истцом во вновь построенном многоквартирном доме с условием дальнейшей самостоятельной перепланировки и представляло собой однокомнатное помещение. После перепланировки и ремонта данная квартира стала трехкомнатной, общей площадью 94,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году вышеуказанный дом был признан непригодным для проживания вследствие нецелесообразности проведения восстановительных работ. Истцом было подано заявление в соответствии с Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий и работы комиссий по рассмотрению указанных заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий», Администрацией Жовтневого района г. Мариуполя было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ – предоставить ФИО1, компенсацию за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде. Считает, что в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Согласно п. 5.1 и 5.5 вышеуказанного Порядка, компенсация в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде предоставляется с равноценной площадью и сохранением функционального назначения, а также в порядке очередности поступления списков получателей компенсации, с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальной единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности. Согласно п. 5.2 принятого Порядка максимальная общая площадь компенсационного жилья с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, в котором оно находится, может превышать размер общей площади утраченного жилого помещения не более чем на 25 кв.м. Указывает, что городская администрация г.Мариуполя нарушает требования вышеуказанного Порядка в части, предусмотренной п. 5.1 и 5.5, а также положений ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации и предлагает истцу получить компенсацию в виде предоставления жилья взамен утраченного с функциональным назначением в одну комнату, без учета равноценности общей площади имевшегося и предоставляемого жилья.

Просит суд обязать администрацию г. Мариуполя предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Мариуполя, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 94,4 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта г. Мариуполь.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объёме, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель управления труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя, извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Ответчик – представитель администрации Жовтневого района г. Мариуполя, извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, предоставил возражения в которых просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Ответчик – представитель администрации города Мариуполь, извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений против удовлетворения заявленных требований не предоставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений против удовлетворения заявленных требований не предоставил.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, на имя ФИО1, серии №, последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно копии извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности №САС195446 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мариупольским городским советом, однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 98,7 кв.м, жилой площадью 94,4 кв.м, принадлежит ФИО1 на основании решения исполнительного комитета Мариупольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии технического паспорта Мариупольского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, квартира расположена на 4 этаже 9 этажного дома, состоит из одной комнаты, жилой площадью 94,4 кв.м, общей площадью <адрес>,7 кв.м.

Согласно копии технического паспорта Мариупольского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, квартира расположена на 4 этаже 9 этажного дома, состоит из трех комнат, жилой площадью 48,1 кв.м, общей площадью <адрес>,4 кв.м.

Согласно копии отчета по обследованию поврежденного жилья и определению размера нанесенного ущерба № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено обследование повреждений квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вынесены рекомендации о нецелесообразности восстановительных работ.

Согласно копии решения комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение о предоставлении ФИО1 компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде за утрату жилья по адресу: <адрес>, в соответствии с Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а так же за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно возражений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил в Управление труда и социальной защиты администрации <адрес> Народной Республики пакет документов, а именно свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано что ФИО1 принадлежит квартира, опись объекта: общая площадь 98,7 кв.м. жилая площадь 94,4 кв.м. квартира однокомнатная, а также технический паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мариупольским БТИ к данному объекту недвижимости, где указана квартира, состоящая из одной комнаты. Комиссия по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий вынесла решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, согласно Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.06.2022 года №175. Сообщают, что на основании пп. 5.1., 5.2. главы 5 Порядка компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде Постановления Государственного комитета обороны ДНР №175 от 30.07.2022 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий», компенсация в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде предоставляется с равноценной площадью и сохранением функционального назначения. Граничный размер компенсационного жилья не может превышать 150 кв.м.

Согласно пояснениям представителя УТСЗН администрации Жовтневого района города Мариуполя № от ДД.ММ.ГГГГ в компетенцию Управления входит исключительно прием заявлений, установленной формы и документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением на получение компенсации за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно нормам Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного Комитета Обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего на момент обращения за компенсацией. ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 было передано в Комиссию для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было принято решение о предоставлении компенсации за утраченное жилое помещение (Протокол комиссии № (15р.) от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В целях обеспечения социальной защиты лиц, пострадавших в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.06.2022 года №175 был утвержден Порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, и работы комиссий по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий (далее – Порядок).

Вышеуказанный Порядок действовал на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) С.А.НБ. в Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о предоставлении компенсации за утраченное в результате боевых действий жилье и устанавливал механизм предоставления компенсации.

Согласно п. 1.2 Порядка под утраченным жильем для целей Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с ДД.ММ.ГГГГ в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики порядку.

Согласно п. 1.6. Порядка компенсация за утраченные жилые помещения в соответствии с настоящим Порядком по решению Комиссии может быть предоставлена в виде денежных средств, подлежащих выплате пострадавшим лицам, размер которых рассчитывается согласно подпункту 1.7.1 пункта 1.7 настоящего Порядка, либо путем предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка с учетом волеизъявления пострадавшего лица, отраженного в заявлении о получении компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости.

Согласно п. 1.7.1. Порядка размер компенсации за утраченное жилое помещение рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м для одиноко проживающих лиц, 42 кв.м на семью, состоящую из двух человек, и по 18кв.м на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Согласно пп. 4 п. 3.1.2 Порядка к заявлению о получении компенсации прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на утраченное или поврежденное жилое помещение, либо документы, предоставляющие право пользования жилым помещением (в случае если жилье не приватизировано), с предъявлением оригинала при необходимости (в случае отсутствия в данных документах площади объекта недвижимости дополнительно представляется копия технического паспорта, а при невозможности его представления — справка жилищно-эксплуатационной организации).

Согласно п. 5.1. Порядка компенсация в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде предоставляется с равноценной площадью и сохранением функционального назначения.

Согласно п. 5.2. Порядка граничный размер компенсационного жилья не может превышать 150 м2.

Согласно п. 5.3. Порядка компенсационное жилье предоставляется в доме, строящемся на месте разрушенного объекта недвижимого имущества, в котором находилось жилье заявителя, а в случае невозможности — в пределах квартала (микрорайона) либо в соседнем квартале соответствующего населенного пункта согласно плану (программе) застройки.

Согласно п. 5.5. Порядка предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде согласно пункту 3.14 настоящего Порядка с учетом плана (программы) застройки соответствующей административно-территориальный единицы в установленном местной администрацией порядке путем выдачи заявителю ордера на компенсационное жилье согласно приложению 18 к настоящему Порядку, дающего право заявителю на вселение и государственную регистрацию права частной собственности на компенсационное жилье.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о нарушении органом местного самоуправления ст.ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, поскольку они основаны на неверном толковании истцом норм материального права и не подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, подтверждается и не оспаривается сторонами, С.А.НБ. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении ему компенсации за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий было вынесено решение № о предоставлении С.А.НБ. компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде за утрату жилья по вышеуказанному адресу.

Согласно документов о праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляла 98,7 кв.м, жилая площадь – 94,4 кв.м, при этом Порядком прямо предусмотрено предоставление жилья в многоквартирном жилищном фонде с равноценной площадью и сохранением функционального назначения.

Согласно ч.1. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Из представленных суду документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается нарушения прав ФИО1 на предоставление ему мер социальной поддержки, а именно отказа в их предоставлении или уклонения от их исполнения со стороны ответчиков, поскольку Порядком, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.06.2022 года №175, предусмотрено, что предоставление компенсационного жилья осуществляется местной администрацией в порядке очередности поступления списков получателей компенсации в виде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде с равноценной площадью утраченного жилого помещения.

Суду не представлено доказательств о нарушении ответчиками прав истца, его законных интересов, отказа или уклонения ответчиков в предоставлении истцу мер социальной поддержки, предоставления истцу мер социальной поддержки в размере, не соответствующем положениям Порядка.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения. Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Мариуполь, управлению труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя, администрации Жовтневого района г. Мариуполя о предоставлении жилого помещения взамен непригодного в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к администрации города Мариуполь (ОГРН <***>, ИНН <***>) управлению труда и социальной защиты населения администрации Жовтневого района г. Мариуполя (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Жовтневого района г.Мариуполя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения взамен непригодного – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Н.И. Струнов

Решение принято в окончательной форме 08 июля 2025 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий судья Н.И. Струнов