Решение по делу № 2-2-30/2025 от 25.03.2025 - о признании отказа в части исключения периодов работы из страхового стажа, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

Мотивированное решение по делу

УИД52RS0022-01-2025-000005-90

изготовлено 25.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 12 марта 2025 года

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Световой Е.Н.,

а так же с участием истца ФИО3, представителя истца адвоката Фильченковой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-30\2025 по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о признании отказа в части исключения периодов работы из страхового стажа, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил :

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области, в котором просил:

признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа для назначения пенсии незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии.

обязать ответчика пересчитать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО3 обосновал тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил № руб.

Он предварительно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> предоставил архивные и справки с целью назначения ему страховой пенсии с учетом указанных архивных справок.

ОСФР по <адрес> в его адрес направило письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №л, из которого он узнал, что периоды его работы на территории Казахстана не были ответчиком учтены. В период работы на территории Казахской ССР у него была хорошая заработная плата, из чего следует, что в связи с отказом включения периодов работы на территории Казахской ССР он утратил право на больший размер пенсии, на который рассчитывал.

Основанием для не включения в страховой стаж периодов работы на территории Казахской ССР послужило то, что ответчик не может принять у него справки, которые ему прислали из <адрес>. При этом, Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № ОСФР по <адрес> направлен формуляр «Запрос» подтверждения его стажа и заработной платы в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по <адрес> Республики Казахстан (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). При поступлении ответа ответчик будет решать вопрос о перерасчете размера страховой пенсии.

До настоящего времени от ответчика сведений о том, что ответ из РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по <адрес> Республики Казахстан» поступил, нет.

С указанным отказом он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, как вынесенным с нарушением его законных прав и интересов. Полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера второго разряда на участке связи № в Гурьевском участке электроснабжения – продолжительностью 3 месяца 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера продолжительностью 3 мес. 08 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера, после перевода в этой же организации в должности электромеханика в местной сети АТС <адрес>, продолжительностью 8 лет 02 месяца 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера четвертого разряда в ремонтно ревизионном участке Мангышлакской дистанции электроснабжения № Гурьевского отделения Западно-Казахстанской железной дороги <адрес> – продолжительностью 5 мес. 20 дней. Итого в Казахской ССР он проработал в общей сложности 9 лет 02 месяца 13 дней.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых государств, куда входит <адрес>, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан – государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 настоящего Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в стаж только при подтверждении их справкой компетентного органа, где протекала работа об уплате страховых взносов на пенсионное и социальное страхование.

Полагает, что основным доказательством являются записи в трудовой книжке, представление же дополнительных справок, уточняющих стаж работы, требуется в случае неверной, имеющей исправления, либо неточной записи в трудовой книжке. Каких либо сомнений в правильности сведений, имеющихся в записях трудовой книжки, либо при наличии оснований считать, что он у одного и того же работодателя работал по нескольким профессиям в рамках одного и того же дня, то есть внутреннее совмещение профессий (должностей) не имеется.

Записи в его трудовую книжку работодателями были внесены своевременно, помарок не содержат. У ответчика сомнений данные записи не вызвали. Из чего следует, что данные периоды работы должны быть учтены для назначения ему страховой пенсии по старости.

Полагает, что периоды работы в едином государстве СССР должны быть включены исходя из записей в трудовой книжке. Не получение ответчиком ответа по «Запрос» от РГУ «Департамента Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по <адрес> Республики Казахстан» не может быть основанием для не включения периодов работы в Казахской Советской Социалистической Республики, входящей в состав СССР, так как он, работая на территории единого государства в спорные периоды, не мог предусмотреть и как-либо повлиять на политическую ситуацию в стране. Так же и в настоящее время, он не может иным способом, кроме как через суд, рассчитывать на включение спорных периодов в его страховой стаж, благодаря чему размер его пенсии будет значительно увеличен.

Затем ФИО3 исковые требования уточнил, подав заявление, в котором просит:

признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа для назначения пенсии незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии;

учесть в стаж заработную плату из архивных справок (справок о переименовании) № от 2024 г. «09» 10, №НЖС14/697/2И от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, НЖС-№ от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика пересчитать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, представил заявление о продолжении рассмотрения дела в его отсутствие, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему от ФИО1, проживающей в Казахстане, поступило письмо с архивными справками. Данные справки он получил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представил их в пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца адвокат Фильченкова А.Е. позицию, изложенную ее доверителем, поддержала, ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась.

Рассмотрение дела было продолжено в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о направлении судебной повестки с использованием портала межведомственного взаимодействия. Представитель по доверенности ФИО4 представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца с заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в суммарном размере № руб.

Из материалов дела следует, что ФИО3 представил в пенсионный орган трудовую книжку, а так же архивные справки, полученные им из Республики Казахстан, которые пенсионным органом приняты не были.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 в ОСФР поступило заявление, в котором он просил предоставить ему информацию о том, почему не были приняты для назначения пенсии справки, представленные им из Республики Казахстан.

Письмом ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л ФИО3 было сообщено, что им были представлены документы о стаже и заработке за периоды работы на территории Республики Казахстан. Периоды работы на территории Казахстана могут быть учтены в стаж после документального подтверждения компетентным органом Казахстана формуляром «О стаже работы», оформленным в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государстве-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № ОСФР по <адрес> направлен формуляр «Запрос» о подтверждении стажа и заработной платы в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по <адрес> Республики Казахстан» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). При поступлении ответа будет решаться вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости.

По состоянию на дату принятия судом решения ответ на формуляр «Запрос» из Республики Казахстан о стаже и заработной плате ФИО3 не поступил, что следует из ответа ответчика на запрос суда.

Таким образом, ответчик отказал истцу, не приняв архивные справки, представленные истцом ФИО3, полученные им самостоятельно из Республики Казахстан. С данным отказом ФИО3 не согласен.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что свою трудовую деятельность ФИО3 начал в Казахской ССР, где ему была оформлена трудовая книжка установленного образца – ЕТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать организации, выдавшей трудовую книжку, подпись владельца трудовой книжки и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек.

Согласно записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят электромонтером второго разряда на участок связи № в 12-ю дистанцию сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) о чем имеются сведения в трудовой книжке под порядковым номером 1. Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись в трудовой книжке №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии. ДД.ММ.ГГГГ был принят на участок связи № в 12-ю дистанцию сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги в качестве электромонтера второго разряда приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №). 25.08.1982г. был уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на участок связи № в 12-ю дистанцию сигнализации и связи Западно-Казахстанской железной дороги в качестве электромонтера приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен электромехаником местной сети участка связи № (запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ был назначен местной электромехаником летучей связи в этой же организации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ был переведен в этой же организации электромехаником местной сети <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке под №). ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником бригадиром местной сети АТС <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в трудовой книжке №), где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят в Мангышланкланскую дистанцию электроснабжения № Гурьевского отделения Западно-Казахской железной дороги электромонтером четвертого разряда в ремонтно ревизионный участок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В судебном заседании суду на обозрение был представлен подлинник трудовой книжки ФИО3

Суду в оригиналах были представлены справки:

- архивная справка от 2024 г. «09» 10 №, выданная ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что он работал электромонтером, электромехаником в 12-ой Мангышлакской дистанции сигнализации и связи Гурьевского отделения Западно-Казахстанской железной дороги, в справке приведен заработок ФИО3 в рублях с января по май 1980 г., с мая по декабрь 1982 г., а так же за полные годы (с января по декабрь) 1983 г., 1984 г., 1985 г., 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г., в указанные годы месяцев, в которых бы отсутствовала заработная плата, не имелось;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которой в документальных материалах ведомственного архива на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются следующие сведения о работе:

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электромонтером второго разряда на участок связи №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии по статье 28 пункт 3 КЗОТ Казахской ССР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером второго разряда на участок связи №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником местной сети участка связи №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ назначен местной электромехаником летучи связи, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником местной сети <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником бригадиром местной сети АТС <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен за систематическое нарушение трудовой дисциплины по статье 33 пункту 24 «Устава о дисциплине работников ж\д транспорта» КЗОТ Казахской ССР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером четвертого разряда в ремонтно ревизионный участок, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 32 КОЗТ Казахской ССР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

архивная справка НЖС-14\702И от ДД.ММ.ГГГГ о заработке ФИО3 за декабрь 1990 г. и с января по июнь 1991 г., заработок в рублях, имеется примечание, что со всех видов заработной платы были произведены отчисления в фонд социального страхования и пенсионный фонд.

Согласно справок о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ № №1И, в них указано о переименовании работодателя ФИО3 в определенные периоды времени, а так же указано, что правопреемник имеет право выдавать справки о работе, справки о заработной плате бывшим работникам, так как является хранителем номенклатурных документов с правом их выдачи.

Оценив указанные справки, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, они изготовлены на русском языке, имеют исходящие даты и номера, подписаны руководителем организации, выдавшей справки, заверены печатями, в архивных справках указаны основания их выдачи.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что данные справки по его просьбе получала в <адрес> ФИО1, которая направила ему данные справки почтой.

ФИО3 представлен конверт, на котором имеется наименование отправителя – ФИО1, ее адрес в <адрес>; наименование получателя – ФИО2, его адрес в р.<адрес>; так же имеются оттиски штампов почты Казахстана (ДД.ММ.ГГГГ) и почты России Бутурлино (ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела имеется отчет об отслеживании данного письма (по почтовому идентификатору (№), в котором указано, что письмо было отправлено из Казахстана ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в место вручения Бутурлино ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату по ПЭП ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в суд поступило заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>, в котором она указала, что по просьбе ФИО3 она ходила в архив при Мангистауском отделении магистральной сети и получила архивные справки за периоды его работы в дистанции сигнализации и связи и в дистанции электроснабжения. Когда справки подготовили в архиве, она их получила и отправила ФИО2 по Казпочте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ в Бутурлино. Данное письмо поступило в суд почтовым отправлением с отметками почты Казахстана и почты России.

У суда не имеется оснований не доверять указанным справкам, которыми подтверждены, как периоды работы ФИО3 в Казахской ССР, так и наличие, и размер заработной платы за спорные периоды.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Казахской ССР, данные периоды были незаконно не учтены пенсионным органом в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, на ответчика должна быть возложена обязанность включить поименованные периоды работы в страховой стаж ФИО3 для назначения пенсии. Указанный стаж и заработная плата должны быть учтены из представленных истцом справок.

Ответчик, ссылаясь на невозможность принятия данных периодов в страховой стаж ФИО3, ссылается на не получение ответа на формуляр «Запрос», направленный в компетентный орган Республики Казахстан, указывая, что после получения ответа, будет рассмотрен вопрос о перерасчете назначенной пенсии.

Вместе с тем, суд находит, что неполучение ответа на формуляр «Запрос» в рамках договора о сотрудничестве, не может ограничивать права ФИО3 на пенсионное обеспечение, при наличии достоверных справок, представленных им из архива Республики Казахстан. При этом суд отмечает, что формуляр «Запрос» пенсионным органом был направлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 6 месяцев назад, к моменту вынесения решения по делу, ответ не получен.

Истец просит возложить на ответчика обязанность пересчитать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 пенсия назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки из Республики Казахстан им были представлены в пенсионный орган одновременно с заявлением о назначении пенсии и иными документами, что следует из заявления ФИО3, который указал, что ДД.ММ.ГГГГ получил справки и ДД.ММ.ГГГГ предоставил их в пенсионный орган, следовательно, данные справки были предметом оценки при принятии решения о назначении пенсии. Указанные справки имеются в пенсионном деле ФИО3, представленном суду по запросу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался к ответчику с заявлением, в котором просил разъяснить ему основания, по которым представленные справки приняты не были, получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым фактически было отказано в принятии указанных справок для включения периодов работы в Казахской ССР в его страховой стаж.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Истец ФИО3 при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере № руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, оснований для освобождения ОСФР по Нижегородской области от возмещения истцу понесенных судебных расходов в виде уплаченной им при подаче иска государственной пошлины, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №52-04/30991л от 02.12.2024 в части исключения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа для назначения пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы ФИО3 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии, при этом учесть стаж и заработную плату ФИО2 из архивных справок (справок о переименовании) № от 2024 г. «09» 10, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ ДД.ММ.ГГГГ, НЖС-14/702И от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области пересчитать ФИО3 (СНИЛС №) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Зимина