Решение по делу № 2-676/2023 от 30.01.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периодов работы, назначении пенсии.

решение суда составлено в окончательной форме 30.01.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ледковой И.М.,

при секретаре судебного заседания Сурковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Пакизы к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконными, включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

Исмаилова Пакиза обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области и просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с включением в ее стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4572 дней: 12 лет, 6 месяцев, 6 дней) – на Шулаверской фабрике первой обработке шерсти.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи отсутствием требуемого страхового стажа работы. С решением ответчика истец не согласен, а потому она вынуждена обратиться в суд.

Истец – Исмаилова Пакиза в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 Х.Ф.К., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик – отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области представители ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска по доводам, указанным в письменных возражениях (л.д. 46-47).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Исмаилова Пакиза обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> (в наст. вр. отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> л.д. 52-68, 69) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа – 11 лет и ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) – 18.6 для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не принят в подсчет стажа истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4572 дней: 12 лет, 6 месяцев, 6 дней) – на Шулаверской фабрике первой обработке шерсти по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Восточным региональным архивом Грузии, так как указанные данные не подтверждены компетентными органами; не представлена дополнительная справка об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование компетентными органами <адрес> по периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ в рамках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 13).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего:

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. В 2020 г. страховая пенсия по старости назначается при достижении 55 лет, если страховой стаж составляет не менее 11 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФ РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Правилам обращения за пенсией специалист территориального органа ПФР проверяет правильность оформления заявления и регистрирует его в журнале регистрации, выдает уведомление о приеме заявления и необходимых документов, в котором указан перечень недостающих документов и сроки их представления.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 1 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справке, ФИО4 получателем пенсии в <адрес> не является (л.д. 70-72).

Учитывая, что спорный период работы на территории Республики Грузия подтверждается архивной справкой компетентных органов названного государства (л.д. 14), наличие у истца требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4 Пакизы – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения периода работы ФИО4 Пакизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей-помощника в Шулаверской фабрике первой переработки шерсти и отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (ИНН ) включить в страховой стаж ФИО4 Пакизы (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей-помощника в Шулаверской фабрике первой переработки шерсти и назначить ФИО4 Пакизе страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись Ледкова И.М.