(Кандалакшский районный суд Мурманской области, <...>)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кандалакша 21 февраля 2023 года
Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Павлова О.А.,
с участим должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1.,
представителя административного органа ПУ ФСБ России по западному арктическому региону ФИО2
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО5, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 28.10.2022 в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 50 минут, управляя автомобилем ххххх г.р.з. <номер>, в нарушение требований ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 14.2, 14.5.4, 75 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 N 292, осуществил транспортировку и хранение с побережья Белого моря с географическими координатами <номер> Терского района севернее с. Кузомень до участка автодороги «Умба-Варзуга» Терского района с географическими координатами <номер> водных биологических ресурсов- лосося атлантического (семги) в количестве 48 экземпляров, общей массой 150 кг, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.
В судебном заседании ФИО5 вину признал, подтвердил, что 28.10.2022 он в с. Кузомень у ранее незнакомого ему мужчины приобрел 48 экземпляров семги для себя и родственников, расплатившись наличными денежными средствами, о том, что семгу можно добывать по лицензии знал, никаких документов на рыбу ему не передавали, о том, что такие документы нужны, не знал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, пояснил, что по состоянию на 28.10.2022 добыча семги разрешалась только по путевке (лицензии) на крючок, а не ставными сетями. Поскольку в Белом море в районе с. Кузомень Терского района нет рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства, то перевозимая ФИО5 семга легально добыта быть не могла. Рыболовные участки предоставлялись только СПК РК «Всходы коммунизма», которые при реализации добытой семги выдают сопроводительные документы.
Представитель ПУ ФСБ России по западному арктическому району ФИО2 пояснил, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности и законодательством Российской Федерации определено, каким образом возникает право собственности на них у граждан, т.е. ФИО5, приобретая семгу, должен быть озаботиться о её приобретении законным путем.
Эксперт ФИО2, проводивший ихтиологическую экспертизу по рассматриваемому делу об административном правонарушении, пояснил, что все 48 экземпляров изъятых у ФИО5 биологических ресурсов являются атлантическим лососем (семгой), на все имелись следы объячеивания, что свидетельствует об их добыче сетными орудиями.
Выслушав стороны изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ) рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ).
В силу частей 1, 4 статьи 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Согласно частям 2, 4 данной статьи правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 (далее - Правила рыболовства), гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ, за пределами рыболовных участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства) (п.14.2); иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (п.14.5.4); запрещается добыча (вылов) без путевок лосося атлантического (семги) (п.75).
Лосось атлантический включен в Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона о рыболовстве, утвержденный Приказом Росрыболовства от 26.02.2009 № 147.
Места добычи (вылова) и места постановки орудий добычи (вылова) атлантического лосося (семги) утверждены комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных рыб в Мурманской области (протокол № 02 от 11.05.2022, приложение № 1), в которых не предусмотрена добыча семги в акватории Белого моря (л.д. 71 об).
В реках бассейна Белого моря добыча семги возможна в период с 15 по 31 октября 2022, за исключением реки Варзуги с притоками (л.д. <номер>), при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п.10.2 Правил).
Согласно сведениям Североморского ТУ Росрыболовства от 22.11.2022 в Белом море в границах Мурманской области, в т.ч. в районе с. Кузомень рыбопромысловые участки для осуществления отсутствуют (л.д.<номер>).
Согласно информации Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 24.11.2022 акватория Белого моря является миграционным путем лосося атлантического (семги) к местам нереста (л.д. <номер>).
Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:
протоколом об административном правонарушении от 23.01.2023 <номер>, содержащего сведения об обстоятельствах совершения ФИО5 инкриминируемого ему преступления;
письменными объяснениями ФИО5 от 28.10.2022, от 14.11.2022, из которых следует, что перевозимые им 48 экземпляров рыбы он приобрел у мужчины по имени ФИО3 на побережье Белого моря в районе с. Кузомень, доставившего ему рыбу морским путем на лодке, расплатился с ним наличными денежными средства, никакие документы на рыбу не получал (л.д. <номер>);
протоколом от 28.10.2022 досмотра транспортного средства под управлением ххххх г.р.з. <номер>, под управлением ФИО5 и протоколом об изъятии вещей и документов от 28.10.2022, согласно которым в автомобиле обнаружено и изъято 48 экземпляров водных биологических ресурсов, предположительно лосося атлантического (семги), из них 27 экземпляров в свежем виде, 21 экземпляр в замороженном виде (л.д. <номер>);
актом контрольного взвешивания водных биоресурсов от 28.10.2022, согласно которому вес 27 экземпляров рыбы в свежем виде составил 85 кг, 21 экземпляра рыбы в замороженном виде- 65 кг, общий вес 48 экземпляров составил 150 кг (л.д.<номер>);
заключением эксперта от 20.11.2022, согласно которому представленные на исследование 48 водных биологических объекта являются атлантическим лососем, из имеющихся на них следах объячеивания следует, что при их добыче применялись сетные орудия добычи (вылова), ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составляет 656400 рублей (л.д. <номер>);
заключением эксперта от 21.12.2022 <номер>, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма лосося атлантического (семги) в октябре 2022 года составлял 470 рублей 40 копеек (л.д. <номер>).
Оценивая в совокупности представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО5, осуществлявшего 28.10.2022 в районе с. Кузомень транспортировку и хранение в автомобиле ххххх г.р.з. <номер> 48 экземпляров атлантического лосося (семги), добыча (вылов) которого на побережье Белого моря в границах Мурманской области, в том числе в районе с. Кузомень запрещена, документов, подтверждающих законность нахождения указанных водных биоресурсов не представившего, доказана в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО5, суд признает полное признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО5, судом не установлено.
При назначении наказания суд, кроме того, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО5, его возраст, имущественное положение.
Согласно сведениям ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» автомобиль ххххх г.р.з. <номер> принадлежит ФИО4 Судна, орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов у ФИО5 не изымались.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО5 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, согласно санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Вещественные доказательства - 48 экземпляров лосося атлантического (семги), общим весом 150 кг, подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 35280 (тридцать пять тысяч двести восемьдесят) рублей 00 копеек.
48 (сорок восемь) экземпляров лосося атлантического (семги), общим весом 150 кг, 3 мешка синего цвета «Почта России», 2 прозрачных полиэтиленовых пакета, мешок черного цвета- уничтожить; чехол от палатки синего цвета – вернуть ФИО5, легковой автомобиль ххххх г.р.з. <номер>, комплект ключей от данного автомобиля и свидетельство о регистрации ТС <номер> от <дата>- вернуть собственнику ФИО4
Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Павлова