2-2448/2022
26RS0003-01-2022-003049-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2022 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дубровской М.Г.
при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Промышленного района города Ставрополя в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «УК г.Ставрополя», третье лицо: АО «Ставропольгоргаз» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Промышленного района города Ставрополя в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к ООО «УК г.Ставрополя», третье лицо: АО «Ставропольгоргаз» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.
В обосновании искового заявления указав, что прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности в жилищно-коммунальной сфере и обмен с контролирующими органами значимой информацией, в ходе которого установлено, что ООО «УК г.Ставрополя» (ИНН <***>, <адрес>, пом.18) осуществляет деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.
В целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО «Ставропольгоргаз» в адрес ООО «УК г.Ставрополя» направлен запрос о предоставлении копий актов о техническом состоянии проверки дымовых и вентиляционных каналов МКД.
Однако, ООО «УК г.Ставрополя» в АО «Ставропольгоргаз» не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов МКД, что свидетельствует о ненадлежащем содержании ООО «УК г.Ставрополя» дымовых и вентиляционных каналов данных МКД.
Не обеспечение ООО «УК г.Ставрополя» мероприятий по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов МКД может создать угрозу жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Просил суд:
-признать незаконным бездействие ООО «УК г.Ставрополя», выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес> не представлении в АО «Ставропольгоргаз» копий документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов МКД.
-в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих по адресу: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес> возложить на ООО «УК г.Ставрополя» обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов данных МКД.
-обязать ООО «УК г.Ставрополя», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес>.
Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщили, не просили о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в их отсутствие.
Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.
В соответствии со ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что прокуратурой Промышленного района города Ставрополя проведен мониторинг состояния законности в жилищно-коммунальной сфере и обмен с контролирующими органами значимой информацией.
В ходе мониторинга установлено, что ООО «УК г.Ставрополя» (ИНН <***>, <адрес>, пом.18) осуществляет деятельность по управлению газифицированными многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес>.
В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее - Правила 410), обязательными условиями безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются, в том числе: надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (п.11а Правил №410); техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п.4 в Правил №410).
Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов производится не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
Согласно п.8 Правил №410, МДС 42-1.2000 «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования», утвержденного приказом Госстроя России от 03.05.2000 №101, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр, для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установлена необходимость: обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно или по договору с организацией оказывающей данные услуги (п.3.1.3); обеспечивать своевременное техническое диагностирование и замену внутридомового газового оборудования (п.3.1.11); представлять копии технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов по запросу специализированной организации (п.3.1.9).
Как усматривается из материалов дела, в целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО «Ставропольгоргаз» 14.02.2022 за исх.№17-448/54 в адрес ООО «УК г.Ставрополя» направлен запрос о предоставлении копий актов о техническом состоянии проверки дымовых и вентиляционных каналов МКД.
Вместе с тем, в нарушении вышеназванных нормативных документов, ООО «УК г.Ставрополя» в АО «Ставропольгоргаз» не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов МКД, что свидетельствует о ненадлежащем содержании ООО «УК г.Ставрополя» дымовых и вентиляционных каналов данных МКД.
Таким образом, ООО «УК г.Ставрополя» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст.161 ЖК РФ, Правилами №410, Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 №1614/пр.
Не обеспечение ООО «УК г.Ставрополя» мероприятий по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов МКД может создать угрозу жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокуратуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о. прокурора Промышленного района города Ставрополя в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «УК г.Ставрополя» (ИНН <***>), третье лицо: АО «Ставропольгоргаз» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «УК г.Ставрополя», выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес> не представлении в АО «Ставропольгоргаз» копий документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов МКД.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих по адресу: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес> возложить на ООО «УК г.Ставрополя» обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов данных МКД.
Обязать ООО «УК г.Ставрополя», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>/А; <адрес>/ж; <адрес>; <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья М.Г. Дубровская
Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.
Судья М.Г. Дубровская