5-24/2025 (5-1277/2024;)
86RS0002-01-2024-012544-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 28 января 2025 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,
рассмотрев материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБЭКС», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от <дата> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СИБЭКС» <дата> по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, а именно, занималась приготовлением пищи для работников лесопильни по адресу: г. Нижневартовск, ж/д, станция Нижневартовск-2, при этом не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 4 статьи 13, Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Законный представитель ООО «СИБЭКС» ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, конверт с повесткой, направленный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, вернулся в суд по истечению срока хранения Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «СИБЭСК».
Защитник ООО «СИБЭСК» Гарифуллин Р.Р. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в связи с отъездом директора в <адрес> отсутствовал контроль за приемом граждан на работу в г.Нижневартовске, что повлекло совершение правонарушения.
Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Нижневартовску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судья, выслушав защитника ООО «СИБЭКС», исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным законом.
Из материалов дела усматривается, что юридическим лицом ООО «СИБЭКС» допущено нарушение требований указанных выше норм Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, выразившееся в том, что оно <дата> допустило к трудовой деятельности в качестве повара по адресу: г. <адрес> гражданку Республики Узбекистан ФИО1
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <дата> общество с ограниченной ответственностью «СИБЭКС» поставлено на учёт в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (л.д. 27-35)
В материалах дела (л.д. 8) имеется копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное начальником УМВД России по городу Нижневартовску <дата> в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов. Постановление вступило в законную силу <дата>.
Согласно копии паспорта (л.д.12) ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан.
Согласно письменных объяснений ФИО1, которой разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она на работу устроилась примерно <дата> по совету одного ее знакомого. Её начальник О,А,, его номер телефона +№, он принимал её на работу и платил ей заработную плату. В ее должностные обязанности входило приготовление горячих блюд для рабочих на лесопильне, а также уборка грязной посуды после приема пищи. В мае 2024 года она получила первую зарплату в размере 60 000 рублей, переводом через приложение «Золотая корона» на счет её дочери, которая находится в Узбекистане, больше заработную плату она не получала. График работы 6 через 1, выходной в воскресенье. Рабочий день с 9.00 до 20.00 часов, после того как будет готов ужин для рабочих. Обстоятельства, которые толкнули ее на совершение данного правонарушения – болезнь дочери, она каждый месяц переводила ей всю зарплату.(л.д. 10).
Из письменных объяснений ФИО2, которому разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.65) следует, что он является генеральным директором ООО «СИБЭКС» с <дата>. Основной вид экономической деятельности – «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. <дата> он как генеральный директор ООО «СИБЭКС» заключил договор аренды с ООО «ЛЕРОС-Север» земельного участка для производства дерева, бруса и строительного материала. По поводу рабочих, которых поймали сотрудники иммиграционной службы, он их не знал, никого не пускал, никого не нанимал на работу. Ответственное лицо он не назначал приказом во время его отъезда в <адрес> с <дата> по <дата>. Кто пустил на объект людей, он не знает.
Осуществление трудовой деятельности ФИО1 зафиксировано на фототаблице (л.д. 21-24).
В судебном заседании вина ООО «СИБЭКС» установлена, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
К доводам генерального директора ФИО3 о том, что ФИО1 он не принимал на работу в ООО «СИБЭКС», суд относится критически и расценивает их как избранный способ защиты, поскольку они опровергаются всей совокупностью вышеприведенных доказательств.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.
При назначении административного наказания судья с учетом характера совершенного ООО «СИБЭСК» административного правонарушения, учитывая, что ООО «СИБЭСК» незаконно привлек нескольких иностранных граждан к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, при наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, как признание вины, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «СИБЭСК»
Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «СИБЭКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья Коваленко Т.К.