Дело № 2-5454/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, Базан сО к Мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

с участием истцов ФИО1, Базан сО,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что Базан сО является инвалидом с детства, код заболевания: F07.08, G80.2. ФИО1 поставлена на очередь для получения жилого помещения на основании постановления Администрации г. Кызыла от 05.08.1981 №, затем переведена на льготную очередь, как имеющая ребенка-инвалида. Считают, что Мэрия <адрес> обязана предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Просят обязать ответчиков предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», соответствующее санитарным и техническим нормам и требованиям, общей площадью не менее 50 кв.м., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истцы иск полностью поддержали.

Представитель ответчика Мэрии г.Кызыла в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен; представителем По направлен письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать, так как в соответствии с законом обеспечение жилыми помещениями инвалидов является государственным полномочием, должно осуществляться за счет средств регионального бюджета, не относится к обязанностям органа местного самоуправления; заболевание Базан сО не входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание.

Представители ответчика Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла и третьего лица Министерства труда и социальной политики Республики в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Истцы в обоснование иска указывают, что Базан сО является инвалидом, поэтому имеет право на внеочередное получение жилья.

Как следует из материалов дела, согласно справке МСЭ-2013 № Базан сО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы с детства.

Согласно поквартирной карточке ФИО1 поставлена на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании постановления Администрации от 05.08.1981 №392; порядковый номер в очереди на 17.02.2021 – 28. В карточке имеется отметка о том, что с 21.12.2005 переведена в льготную очередь, как имеющая ребенка-инвалида.

На обращение истицы ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения вне очереди ответом от 05.08.2019 первый заместитель Мэра г. Кызыла сообщил ей о том, что она состоит в льготной очереди на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 21.12.2005, под порядковым номером 49, на основании постановления Мэрии г. Кызыла от 02.02.2006 №178, и предоставление ей жилого помещения будет осуществлено в порядке очередности.

Аналогичные ответы даны ФИО1 в письме заместителя Мэра по экономике и финансам от 31.12.2019 и в письме начальника Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла ФИО7 от 20.10.2021, указанием изменения порядкового номера -31 (на дату ответа).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Абзацем 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ).

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма производится по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» от 29.11.2021 № Базан сО является инвалидом 3 группы, бессрочно с 2015 г., код заболевания G80.0.

Заключением врачебной комиссии ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» от 01.12.2021 №44 установлено, что Базан сО страдает заболеваниями: «<данные изъяты>», код заболевания F07.08, G80.2.

Указанные заболевания в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н, не входят.

Помимо этого, согласно ответу Врио начальника Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла от 17.10.2022 на запрос суда - ФИО1, Базан сО состоят на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях с 21.12.2005; не признаны малоимущими.

Таким образом, поскольку право на судебную защиту о предоставлении жилого помещения вне очереди из муниципального жилищного фонда может быть реализовано в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, при соблюдении установленных законом оснований, однако в настоящем случае доказательств того, что заболевание истца включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не представлено, а само по себе наличие инвалидности 3 группы у истца не дает права на внеочередное предоставление ему жилого помещения, при этом истцы не признаны малоимущими в установленном порядке, то оснований для предоставления жилого помещения вне очереди по основанию наличия инвалидности не имеется. Поэтому иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 (<данные изъяты>), Базан сО (<данные изъяты>) к Мэрии г. Кызыла (ИНН <данные изъяты>), Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла (ИНН <данные изъяты>) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2022 года.

Судья Л.Т. Сватикова