Решение по делу № 2А-803/2022 от 11.10.2022 | Каменский городской суд (Алтайский край)

Дело №2а-803/2022

УИД: 22RS0010-01-2022-001002-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-803/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО1,, Управлению службы судебных приставом России по .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставом России по ...., в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с *** по ***, не направлении запроса в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с *** по ***, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с *** по ***, не вынесении постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ в период с *** по ***, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с *** по ***, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС для получении информации о месте жительства должника, запрос в ЗАГС для получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

В обосновании иска указано, что *** в ОСП Каменского и ....ов возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № .... от *** о взыскании с Л в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнению исполнительного документа допущено незаконное бездействие. В нарушение требований закона, по исполнительному производству не проведены проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не выносилось постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту не исполнения решения суда. Указанные действия судебный пристав-исполнитель имел возможность исполнить.

Представители административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», УФССП России по ...., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежаще.

Заинтересованное лицо Л в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

Исполнительное производство №-ИП возбуждено *** на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № .... № от *** о взыскании с Л задолженности по кредитному договору № от *** в размере .... рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ОСП .... были направлены запросы в ГУ МВД России, МВД России, ГИМС, Управление Росреестра, ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд, ФНС, ЗАГС, операторам связи, с целью установления места жительства в УФМС.

Постановлением от *** наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника- автомобиль марки «.... года выпуска, государственный регистрационный знак .....

Согласно сведений УВМ ГУ МВД России по .... должник зарегистрирован по месту жительства по адресу: .....

Согласно ответа на запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по типу гражданского состояния «заключение брака», «смерть» сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом –исполнителем ***, ***, *** вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

*** судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

*** судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

***, *** судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

*** судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

*** и *** судебным приставом –исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

*** составлен акт совершения исполнительных действий о невозможном обращении взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества, принадлежащего должнику по месту жительства должника .... в .....

*** и *** судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*** судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания п. 2 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем все возможные исполнительные действия произведены, с учетом неоднократного направления запросов и получения ответов об имуществе должника, установлении источника доходов должника, наличия запросов в организации с получением ответов, временного ограничения выезда должника из РФ, для дальнейшего применения мер принудительного исполнения в пользу взыскателя приняты.

То обстоятельство, что данные меры на дату обращения истца в суд с настоящим административным иском не привели к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО1 и возложения на нее обязанности устранить допущенные нарушения в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностного лица, суд не вправе, в связи с чем оснований обязывать административного ответчика совершить определенные действия не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО1,, Управлению службы судебных приставом России по .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***.