УИД: 66RS0049-01-2025-000195-67
Дело № 5-12/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 марта 2025 года город Реж Свердловской области
Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Таджикистан, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП №), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющей документ, удостоверяющий личность – паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекался за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 11 февраля 2025 года в дневное время по адресу: <...> выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек 16 августа 2024 года к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля марки «Белава» гражданина Таджикистана ФИО2, не имеющего для осуществления трудовой деятельности патента, чем нарушил положения ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ФИО2 он не привлекал к трудовой деятельности.
Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник ФИО1 –Овчинников А.Г. просил суд производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115).
В силу п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
- рапортом УУП ОМВД России «Режевской» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на территории АО «Режевской хлебокомбинат» выявлен гражданин республики Таджикистана ФИО4, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу (патента) (л.д. №
- копией договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Реж-Хлеб» и ИП ФИО1, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по очистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, согласно заявке заказчика, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (л.д.№
Копиями платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д№
- копией договора аренды транспортного средства без права выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Реж-Хлеб» и ИП ФИО1, актом приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№
- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен шраф в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.№
- рапортом УУП ОМВД России «Режевской» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на территории АО «Режевской хлебокомбинат» выявлен гражданин республики Таджикистана ФИО4, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу (патента) (л.д.№
- рапортом старшего инспектора ИДПС ГИБДД ОМВД РФ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№
- справкой на физическое лицо - ФИО1 (л.д. №
- объяснениями ФИО4 работающего водителем АО «Реж-Хлеб» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено выдворение за пределы РФ, шраф в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№
- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№
Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о нарушении ИП ФИО1 порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.
Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Действиями ИП ФИО1 создана угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства. Данная угроза заключается в том числе в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, установленному Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, по мнению судьи, назначение ИП ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административное приостановление деятельности будет являться справедливым наказанием и послужит для него необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на срок 30 (тридцать) суток.
Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и направить для исполнения в Режевской РОСП УФССП России по Свердловской области.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.
Судья Е.Н. Старкова