РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень Дело № 2-1247/2023

21 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика зачесть в трудовой стаж на территории МКС периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении в страховой стаж для назначения пенсии период обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2011 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Решением Управления ПФО от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Основанием отказа стало определение размера страхового стажа в соответствии с записями в трудовой книжке и нормами ФЗ № 400-ФЗ ч. 1 ст. 32. Он является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ № 4468-1, и считает, что имеет право на получение одновременно с пенсией за выслугу лет страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учётом уточнения поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ст. 3 ФЗ от 15.11.2011 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из Решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. ФИО1 не включены в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, его периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отвлечением от основной работы.

Статья 19 Конституции РФ предусматривает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены мужчинам, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, от 18 июня 2007 г. N 381) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 14 Закона и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. 11 и 12 Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальным) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В стаж на соответствующих видах по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор до добычи нефти и газа <данные изъяты> – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в местности, приравненной к района Крайнего Севера.

По сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ составил по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона – 01 год 10 месяцев 10 дней, по п.6 ч 1 ст. 32 Закона – 07 лет 04 месяца 23 дня (РКС) (календарно МКС 09 лет 10 месяцев 11 дней). Общий страховой стаж составил 13 лет 10 месяцев 12 дней.

В соответствии со справкой, выданной предприятием ОАО «УК №» стаж в соответствии с записями в трудовой книжке составляет 42 года 5 месяцев 9 дней. Северный стаж без учета работы в МВД составляет 10 лет. С учетом службы в районах МКС 37 лет 4 месяца 4 дня.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, трудовая книжка содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца.

Суд полагает, что обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, истец не может быть лишен права на получение пенсии.

Как пояснил в судебном заседании истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте и его не покидал.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены в трудовой стаж истца.

Требование о включении в стаж периода обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку из представленных ответчиком документов усматривается, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истцу, и ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан диплом об образовании (л.д. 25).

Поскольку с учетом спорных периодов трудовой деятельности стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее 25 календарных лет, то у него отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на пенсию у истца возникнет по достижению возраста 63 года в 2024 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 28 марта 2023 года.

Судья А.С. Сорокин